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以“下”为抓手激励干部担当作为

　　

　　

　　《推进领导干部能上能下规定》将干部优劣的标尺和上下的准绳标准化、规范化，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向，各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起主体责任，进一步规范“下”的程序、畅通“下”的渠道、做实“下”的管理，有效发挥以“下”不断激励干部担当作为。

　　规范“下”的程序，树立正确选人用人导向。推进领导干部能上能下要保证干部调整的规范化和公信力，组织部门应积极与纪检监察、法院、检察、公安、审计等部门对接，及时掌握信访举报、违纪违法、受到党纪政纪处分等干部负面信息，充分运用专项考核、综合考核、平时考核、年度考核、任期考核等结果，立体式全方位了解干部现实表现，对收集的各类信息进行系统甄别和调查核实，将属实的问题纳入干部负面清单，并与近年来的现实表现相互比较印证，为推进干部“能下”提供参考依据，确保真实准确、客观公正、实事求是地评价干部，定期对领导干部的任职表现和履职情况进行分析研判，及时研讨符合“能下”条件的领导干部，提出“下”的建议。同时，提前与拟调“下”的干部谈话说明调整理由，再按任免程序做出对拟调“下”的干部进行调整，切实做到按规定办事、按程序办事，防止简单化、随意化，进一步提升推动领导干部能上能下的规范化水平。

　　畅通“下”的渠道，严格调整程序谨防跑偏。《规定》重在让不作为、不适宜担任现职干部的领导职务作组织调整，让该“上”的干部及时“上”得去，让该“下”的干部随时“下”得来。组织部门作为管党治党的重要职能部门，严格按照选人用人的标准，按照德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，围绕政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面建立健全考核制度，将考核具体化、制度化，采取谈心谈话、实地调研等多种方式了解干部，并把考核考察融入日常，落实、落细考核指标，保证考核结果准确，让干部“上”的硬气“下”的服气。推进干部能上能下是一个牵一发而动全身的系统工程，在执行落实中要确保规定动作不走样，细化调整标准不搞变通，不搞“一锅炖”，更不能将“下”的干部一棍子打死，也要防止“下”沦为某些集权领导排除异己“泄私愤”的工具，从而真正让干部调整科学规范有序，确保《规定》精神“不跑偏”。

　　做实“下”的管理，激励领导干部担当作为。推进领导干部能上能下必须做好“下”的后半篇文章，若一“下”了之，放任干部在“下”的岗位上“躺平”“破罐子破摔”，则与能上能下的《规定》背道而驰。推进领导干部能上能下，要坚持严管与厚爱相并重，约束与激励相结合，对于“下”的干部，建立健全跟踪管理制度，定期采取回访、谈心谈话等方式，了解掌握“下”的干部思想动态、工作表现，有针对性采取有效措施激励干部担当作为。同时，要科学设置考核考察方式，坚持“三个区分开来”，让“下”的干部始终坚持同等要求、同样管理、同步考核，对符合重新任职的干部及时合理使用，让他们在工作中有盼头、有劲头，从而形成能上能下的良性循环。

　　王怀琼（广南县委组织部）

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