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辽宁阜新太平区：深化“大工委”“大党委”机制 汇聚基层治理合力

　　辽宁省阜新市太平区深入推进街道“大工委”、社区“大党委”机制，增强街道、社区党组织在基层治理中的领导统筹协调功能，通过搭建党建平台、创新党建载体，推动多元力量参与城市基层治理，打造幸福新社区，构建共建共治共享的城市基层治理格局。

　　打破壁垒聚合力激发多元善治新动能

　　太平区深化党建共建，以街道、社区党组织为核心，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，在辖区3个街道31个社区全面推行“大工委”“大党委”机制，制定下发《进一步深化街道“大工委”社区“大党委”制推进区域化党建工作的通知》《关于深化街道“大工委”制和社区“大党委”制推进城市基层党建引领基层治理工作的实施意见》等文件，由街道、社区党组织书记担任“大工委”“大党委”书记，副书记及委员由街道、社区范围内具有一定规模和影响力的驻区单位党组织负责人、“千千结”对接单位党组织负责人、社区物业公司及小区业委会中的党员等兼任。明确“大工委”“大党委”工作目标和范围职责任务，目前3个街道“大工委”和31个社区“大党委”有委员150余人。同时，在社区“大党委”成员中的区直机关单位中选派2名党员作为社区常备队伍充实社区工作力量，形成基层共治合力。

　　落实制度强动力聚焦群众需求解难题

　　太平区建立协商议事、共建共享、常态服务等制度，推动实现难题共答、资源共享、社区共建的目标。街道“大工委”、社区“大党委”召开每季度联席会议和重大问题即时协商会议，研究讨论街道、社区党建工作、社区建设、基层治理等重大事项，成员单位献策纾困。今年以来，共召开联席会议79次，研究解决小区安全、道路维修等群众关心关切问题20余个。街道、社区针对辖区群众需求，发挥“大工委”“大党委”成员单位优势解决群众诉求，深化“吹哨报到”机制，通过与成员单位签订“共筑共建单位责任清单”“共建协议书”，打造“居民点单—‘大工委’‘大党委’派单—成员单位接单”的点餐式服务模式，佳家社区与区医院开展义诊服务，广厦社区与物业公司共同打造便民服务亭。目前，各成员单位共与街道、社区开展环境整治、万名党员进万家、防火防汛等活动180余次，常态化服务基层，提高协同治理效能。

　　深度融入增效力赋能基层治理创品牌

　　太平区深入推进“大工委”“大党委”成员单位参与街道、社区党建项目，以共建项目激发基层治理内生动力。打造“幸福新社区”活动，深化“一社一品”党建品牌，街道、社区发挥共建单位优势，找准工作契合点，组织成员单位融入创建34个党建项目，推动街道、社区从“单打独斗”转变为成员单位“合力攻坚”。孙家湾街道聚焦群众关心的就业、养老等问题，创建“十惠民心”党建品牌，联合“大工委”成员单位辽西技师学院开办技能培训班，玉带园社区打造“红色调解议事屋”，与市司法局开展法律宣传活动，提升居民法律意识，惠民社区创建党建引领基层治理“1134”工程，联合昊海物业公司打造小区“红色物业”，整治小区卫生，破解治理难题。各成员单位密切配合街道、社区，提供人力、物力、场所等资源，助力街道、社区创建党建品牌，打造幸福新社区。目前，结合党建项目开展共建活动60余次，持续提升品牌创建质量。

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