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南丹县建设“办案协作区” 攥指成拳破解基层监督执纪难题

　　 这个办案协作区建设得不错，仅办公室就有4间，谈话室、接待室、监控室、会议室、宿舍都配齐了，还设有1间减压室，功能齐全，布局完整。接下来，各协作区要紧盯扶贫和民生领域，聚焦重大经济问题，挖掘案源，用好用活办案协作区……”日前，河池市纪检监察机关办案协作区现场观摩现场会在南丹县召开，市纪委监委相关负责人对南丹县办案协作区建设予以充分肯定。

　　河池市纪检监察机关办案协作区现场观摩现场会在南丹县召开，图为参观活动现场。（张玲/摄）

　　为进一步深化纪检监察体制改革，切实加强对乡镇纪委办案工作的领导，破解基层办案难问题，南丹县纪委监委根据河池市纪委监委下发的《关于建立乡镇（街道）办案协作区制度的通知》，整合办案工作力量，按照地域相近、力量互补、便于协作”的原则，将全县11个乡镇划分为西北、中部、东南3个办案协作区，提高办案工作质量和效果，促进基层政治生态风清气正。

　　我们协调财政安排了129万元用于3个办案协作区建设，配强硬件设施，做到了市纪委监委有机构、有牌子、有场所、有设施、有制度、有保障的‘六有’要求。我们统一调度，分类整合，分级负责，有效破解了乡镇纪委无人办案难题、问题线索收集难题、案件质量难以管控难题和办案安全无保障难题。” 该县纪委副书记、监委副主任黄硕介绍，通过深入推进监察工作向基层延伸，使群众身边的公职人员受到了严密监督，打通了监察工作向基层延伸的最后一公里”。

　　组建办案协作区后，乡镇纪委由‘单兵作战’转变为‘兵团作战’，实现了力量整合、优势互补，有效解决了基层办案力量不足、精力分散等问题，进一步加强了乡镇纪委监督执纪能力。”说到办案协作区建立以来的好处，该县监察委委员、第三协作区组长黄志华表示。

　　办案协作区主要采用纪委常委（监委委员）+纪检监察室+乡镇纪委”协作工作模式，以纪检监察室为核心，各协作区设组长、副组长各1名，由县纪委常委、监委委员和纪检监察室主任分别担任，成员由片区乡镇纪委书记和纪检专干组成，执行组长负责制，形成纵向调度、横向协作、整体联动执纪执法新格局。

　　南丹县纪委监委第二办案协作区的组员们在研讨办案过程中遇到的重点、难点问题。（韦秋伶/摄）

　　协作区办案期间每周一上午要召开协作区工作例会，汇报上周工作完成情况、存在问题以及本周工作计划，协商解决存在的问题由协作区组长进行总结点评，明确本周工作任务……”该县印发《南丹县纪委监委乡镇办案协作区例会制度》等6个制度，执行案件三定”和四统一”工作机制（定方案、定进度、定时限，统一调查程序、统一取证要求、统一文书格式、统一组卷标准），统一协调开展监督检查、信访处置、线索审查调查等工作，每月对办案过程中遇到的重点、难点问题，集中召开办案推进会、案件协调会、经验交流会，组织开展难案会诊、疑案研讨、好案点评等活动，形成交叉监督、灵活办案”，保证了案件查办合法规范，有效地破解案件质量难以管控难题。目前，该县运用第一种形态给予谈话提醒54人，下发纪律检查和监察建议书6份，查处违纪违法案件9件，给予党纪政务处分4人。

　　集中优势化解信访问题的协作区办案机制，打破了区域界限，减少了执纪阻力和干扰因素，我们在很短的时间内就查清了案情复杂的信访件中的主要违纪事实。”该县纪委常委、监察委委员、第一协作区组长杨武莹说。

　　今年以来，该县各协作区优化配置办案资源，紧盯乡村振兴和民生领域，聚焦群众身边的不正之风和典型问题线索，挖掘案源。目前，协作区收集受理各类问题线索38件，占信访举报总量的32%，有效破解线索收集难问题。同时，该县以协作区为学习交流和实战锻炼平台，以案代训培训56人次，将22人纳入办案人才库，解决了乡镇纪检监察干部业务不精、能力偏弱问题。

　　通过建设办案协作区，我们统筹了力量，纪检监察干部之间互帮互带，协同办案，攻坚克难，打破了‘人情关’，减少了案件查办阻力，提高了办案效率，效果显著。下一步，我们将持续抓好办案协作区建设，用好用活交叉办案‘利剑’，攥指成拳直击腐败，释放出执纪监督叠加效果。”该县县委常委、县纪委书记、监委代主任黄朝健表示。（南丹县纪委监委）