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华容县：“三长制”绣出基层治理“锦绣画卷”

　　2024年以来，华容县新河乡以解决基层治理难入微、难匹配、难动员的“末梢困境”为主要目标，深入推进“三长制”见行见效，形成了“片长领着干、组长带头干、邻长跟着干、群众一起干”的生动局面，为基层减负、为治理赋能、为群众解忧成效明显。

　　用好“三长”绣花针，编紧队伍建设“一股绳”。狠抓队伍规范、推动身份凸显。将已有的多领域、多网络、多线条的村级治理力量进行梳理整合，坚持大稳定、小调整的总体原则，对各方治理资源进行统筹。配备组长时，尽量考虑原有的小组长、网格长、村医、老村干部等有生力量。推选邻长时，坚持群众推选、村“两委”认定、乡镇审核三道规范程序，从党员、退役军人、能人大户、荣誉书记等群体中民选优选。全乡10个村（社区）择优推选组长250人，择优推选邻长648名，成功搭建并公开“片-组-邻”三层人员架构，“三长”亮身份，凝聚“微力量”，延伸组织链条。

　　用好“三长”绣花针，织密作用发挥“一张网”。创新推出“三单四制”工作法，全面激活“三长”内生动力。明确片长、组长、邻长职责清单“三单”，由片长负责管理协调本片的组长、邻长，处理片区内的事务，每月组织召开1次民情分析会，着眼于组长、邻长特殊身份，不增加工作负担，主要发挥政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员、民主议事员“五员”作用。落实培训帮带制、邻长服务制、派单销号制、评议激励制“四制”，采取“乡镇兜底施训、村（社区）小微实训”相结合方式，提升“三长”履职能力，邻长以“不定期+定期”走访的融合模式，推动服务见行见效，搭建“登记→派发→处置→核实→结案”问题处置闭环，乡一级采取“季度实地走访+随机电话抽查”的形式，每年对邻长履职情况进行评议，表现突出的“三长”当选为新河乡“优邻星”并颁奖激励，同时动态调整无法正常履职的邻长。

　　用好“三长”绣花针，绣好乡村振兴“一幅图”。鼓励三长积极参与到乡村振兴中来，唱好基层治理主角戏。广大邻长帮助解决群众诉求，踊跃参与村级事务，积极投身产业发展，在基层治理中大显身手。有南堤村邻长陈罗生坚持日常照顾有精神疾病的邻居，积极参与村场环境卫生整治，主动调解邻里矛盾纠纷；有牛角尖村邻长叶建明、赵传良积极主动参加防汛救灾，带动其他村民参与防洪打捞，守护人民群众生命财产安全；有被评为华容县“最美邻长”的华丰村胡国峰，认真参与“田间课堂”学习种植技术，承包土地大面积种植芥菜，为联片农户提供工作岗位，全乡共有150余名种植大户邻长在芥菜种植、稻虾套养等产业上大显身手，共同推动新河乡特色农业发展。“党建红”引领“产业绿”，“微服务”撬动“大治理”的良好局面正在新河逐步形成。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/10/25/14633979.html
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