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闵行区莘庄镇：用品牌打造品牌，让“莘”星之火点靛辖区角角落落

　　（上海智慧党建网） “小个专”党建工作受自身发展局限影响，具有职能分散、党员流动性强且数量分散、分布不均、召集不易、交流不畅、党的基层组织建立不易、工作衔接延伸不易等特点。为此，闵行区市场监督管理局莘庄市场监督管理所（以下简称：莘庄所）党支部在连年加强“小个专”党建工作的基础上，不断丰富延伸“小个专”党建工作内涵，推动“小个专”党建工作与基层所队、区域经济发展同频共振、互促增效，形成了新的“3+2=1”（即：鼎立三个基点、确立两个导向，最终实现有效延伸）“小个专”党建工作新模式，让“莘”星之火“小个专”党建品牌创建、活跃、扎根、丰富在基层，形成了“以党建引领赋能监管、监管融合反哺党建、互融交叉成格局”的良好工作局面。

　　鼎立三个基点，科学布局“小个专”党建发展

　　莘庄所党支部着力将“小个专”党建工作纳入地方区域党建工作范畴，与地方街镇党建工作相融合，采用“纳入、依托、融合”等方式，实现职能交叉互补、功能提升整合，高站位地建立基点。

　　找到融合传承的基点。莘庄所党支部积极参加参与莘庄镇新兴领域党建工作，派员参与地方“小个专”党建组织架构设计和运转，积极搜集归纳来自市场主体登记等方面的信息，与地方党组织信息共享互通、工作同步并进，将自身党建工作特色融合到街镇党建网络的同时，又传承了市场监管党建传统特色。

　　踏实工作落脚的基点。依托“小个专”党建工作指导站，将党建理论、党建目标、党建要求等重要党建基础事务铺陈开来，辐射全局，形成引领态势。利用自身业务优势，充分发挥指导站作用。引导“小个专”主体实现党务与经营相结合、引领与辅导相结合；在辖区内形成党员商户示范、积极商户响应、普通商户跟进的争当“诚信守法经营户”“市场秩序维护者”的良好营商氛围，稳步提升商户商圈自治能力。

　　夯牢融合贯穿的基点。在日常工作中，莘庄所党支部以党建工作引领业务发展，将市场监管党建理念与具体业务深度融合、与地方党组织深度切合，实现互融共促、同频共振、相辅相成，融为一体。将工作中收集到的党员实时动态信息反馈至网格片区党支部的同时知会路管会，实现信息共享。通过与“小个专”党组织开展联建共建，联合开展主题党日等活动，在政策上、人力上、专业上对“小个专”党支部工作开展予以倾斜帮扶，引导“小个专”党员参与社会微治理、引导小微企业联合自治。帮助商户培训培养党员业务骨干，利用路段监管、消费投诉举报处理等时机，实时实地进行现场辅导、结对帮扶、手把手带教、面对面互动，进一步优化党员作用、强化党员优势、凸显党员作用。

　　确立两个导向，精准确立“小个专”党建目标

　　莘庄所党支部在充分调研的基础上，通过职能带动、赋能增效等方式确立“小个专”党建目标，通过市场监管的具体业务实操，实现“党管业务、业务延展党建”的工作目标，从而使“小个专”党建工作依特点而立，依党建引领而焕发新动能、新活力。

　　主动赋能，确立职能带动的导向。依托“小个专”党建工作指导站，主动向“小个专”商户及党员推送技能提升、益企培训、政策宣讲等赋能服务，引导并鼓励党员商户公开亮出身份、职责和承诺，积极参与共产党员经营户“三亮”活动，树立文明诚信经营的典范，从而强化市场诚信环境。

　　莘庄所党支部能充分挖掘潜力，依托自身职能，通过职能带动来推动“小个专”党建工作发展。在工作开展时，市场监管所的工作人员会主动向来访、或者身边的商户员工问一句：“你是党员吗？”看似一句平凡的问候，实际上是向身边群众表明了党员的先锋性和先进性，向周边党员发出了组织的召唤。

　　尝试回环，确立赋能增效的导向。尝试推行“以‘小个专’党建工作为引领、以‘小个专’党员为基干，以市场监管专业辅导为抓手、辐射引导群众积极参与，应情回环‘小个专’党建”的良性“小个专”党建工作新模式。莘庄所党支部依照党员商户所征集的广大茶城商户需求，派出监管干部骨干实地开展主题为茶叶标准、食品标签、计量包装等多场针对性讲座，指导商户合法合规经营，规避风险。联系计量所相关专业人员上门为茶城商户集中进行计量器具检定。活动开办之初，受众寥寥无几，在“小个专”党员的带头发动下，受众渐次增长。大家在活动中增长了共识，意识在统一，汇聚在“小个专”党建主题下，共商未来。

　　用品牌打造品牌，有序推动“小个专”党建延伸

　　用框架构建联合，展开无界限“小个专”党建工作。莘庄所党支部在紧紧依靠镇综合党委，着力构建互补递进式无边界党建工作网络，让“小个专”党建工作延伸至角角落落。大力推行并积极完善信息汇集工作机制，配合并指导镇党委相关部门开展常态化摸底排查，查找“口袋党员”“隐性党员”并规范管理。建立《新兴领域底数（企业）》《新兴领域底数（个体工商户）》《专业市场党建情况汇总表》《新就业群体基本信息排摸表》4本台账。

　　用品牌打造品牌，探索“工作室+党建”工作机制。莘庄所支部在成功打造“邦宁消费者维权工作室”这一为民实事工程知名品牌后，进一步开拓视野，着力进行工作室能级转换提升，在成功实践多元化解决消费纠纷的基础上，向党建赋能“小个专”高质量发展上，将工作室单一的的消费维权职能向职能全覆盖方向转换，拓展性提出“用品牌打造品牌”的工作理念，将“小个专”党建工作直接建立在“群众所需、群众急需”“群众所盼、群众热盼”的基础上，找到最适宜“小个专”党建工作开展的起点，着力推动维权基点下移，最终实现“小个专”商户与消费者间的“双向奔赴”。鼓励并指导“小个专”商户进行消费矛盾初级化解，避免矛盾升级。提倡就地化解、现场溶解。引导商家参与净化市场环境、提升消费品质，实现消费维权能级转换。鼓励并指导“小个专”商户进行自身优化提升，从基础入手，扎实推进产业、产品、服务合法化、专业化、常态化，堵塞可能引发消费争议的漏洞，消弥矛盾、和谐发展。鼓励并指导“小个专”党员成为本行业、本企业、本经营点的行家里手，做消费维权的前端发现员、中端处置员、末端吹哨预警员。

　　用引领打造自治，深化延展“小个专”党建工作机制

　　莘庄所党支部注重发挥党建引领作用，用引领打造自治，通过党建引领赋能到具体行业、具体行为、具体机构，深化延展“小个专”党建工作机制，展现党建引领工作成效。

　　积极搭建沟通桥梁纽带。积极推动并参与街镇党组织成立路管会，以搭建与政府职能部门、社区、第三方管理公司和商户之间的议事平台和沟通桥梁，促成商户和职能部门之间、商户和商户之间、商户和社区之间互联互通、事务共商、资源共享，最终达到提升路段整体营商环境的效果，以示范路段提升带动街区品质整体提升，收到很好的社会效应。

　　服务引领市场监管深化。莘庄所党支部深度契合闵行区市场监管局服务型监管的理念，在年前发起了旨在解决“小个专”商户“卡，顿、冒”的专题清项行动，主要帮助商户和居民解决市场领域内遇到的“卡，顿、冒”问题。所谓卡，是指因历史遗留产权不明等原因造成的证照无法办理等问题；顿是指因“小个专”商户因受自身文化水平等因素局限，在工艺流程把握、申报证照的过程中，顿缩不前等问题；冒是指在日常经营过程中，遇到职业打假不知道如何应对等突出问题。以实际行动回应群众诉求需求。成功化解了多起人民群众关心的“急难愁盼”问题，受到群众的一致好评，成为真正为民办实事的窗口。在辖区经营户中推行“宁肯亏一把、不能蒙一把”为主题的诚信引导活动，引导“小个专”党员参与其中，受益其中，影响周边、带动群众，参与社会微治理。

　　启发社会责任引领共享共治。莘庄所党支部在立足自身加强“小个专”党建工作的同时，发出“共履社会责任、携手同享共治”的倡议，启发“小个专”商户及党员的社会责任，引领共享共治。引导“小个专”商户履行社会责任，提升经营能级，降低运营风险，以自身优势吸引并安抚百姓，消除社会矛盾，为提升消费能级、打造诚信市场环境、解决群众就业难题等方面做出贡献。通过设立信息互通联络员、信息搜集汇总员、现场警示提示员的方式，引导“小个专”党员履行社会责任的同时，更加注重发挥先锋模范作用，影响带动广大外卖配送员群体协助市场监管部门加强对网络交易、广告、食品药品安全、特种设备安全等工作的监督共治。鼓励其积极参与做好平安创建、文明宣传、社区服务等基层治理工作。

　　在“小个专”党建工作延伸的过程中，闵行区市场监督管理局莘庄市场监督管理所党支部着力打造以党建引领为主线，以“小个专”党建工作指导站为辐射圆点，以市场监管主业为策源和动力，用品牌打造品牌，将自身的“小个专”党建工作纳入闵行区市场监督管理局“慧闵市监·向‘新’而行”党建工作品牌、莘庄所“莘”星之火党建品牌旗帜下，以邦宁消费者维权工作室的延展拓展带动全局发展。让党建引领的主题贯穿在日常、丰富活跃在平时，保障在具体实践中。

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