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吴忠：全面推动持续提升基层监督质效

　　吴忠市各级纪检监察机关在加强基层监督上严抓严促，聚焦优化基层纪检监察机构设置等重点改革措施，着力破解制约基层监督办案实践难题，推动基层监督工作更加扎实有效开展。

　　注重挖潜力、聚合力，确保力量聚焦、靶心不散。坚持打好机构优化、机制完善、力量整合“组合拳”，按照“将人员力量向监督执纪执法倾斜”和“健全干部监督机构”等要求，加强执纪监督部门力量，统筹调配派驻监督力量，进一步把监督执纪执法工作摆在更加突出的位置。完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，不断提升监督质效。针对县乡两级纪委联动协作不够紧密、较为松散等问题，完善“县统筹抓乡促村”工作机制，整合县级纪委监委、乡镇（街道）纪检监察人员力量，开展片区协作模式，将全市47个乡镇纪委划分为16个协作片区，深入推进协作办案、专项监督。强化村级监督力量，推动村（居）纪检委员担任村（居）监督委员会主任，乡镇纪委统筹各村村监会成员进行交叉监督，有效破解村级“人情社会”监督难的问题，激活基层监督的“神经末梢”。

　　注重系统化、信息化，实现重点监督、精准监督。坚决查处侵害群众利益问题，创新监督手段，加强监督贯通，推动精准施治、靶向纠治。把整治群众身边不正之风和腐败问题作为一项政治任务、作为基层监督工作的重中之重，围绕乡村振兴、粮食购销、教育医疗等重点领域，加大侵害群众利益案件查处力度，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。健全对乡镇（街道）、村（居）提级监督制度，市县两级纪委监委班子成员提级监督人口较多、资金相对富集或乡村振兴示范村（社区）84个。对村集体经济发展体量大、信访矛盾突出的10个村开展提级巡察，推动解决村“两委”班子、村监委成员履职、“三资”管理等方面的问题。充分发挥基层小微权力“监督一点通”服务平台作用，建立健全投诉问题快速受理、归口交办、跟踪督促、限时办结、及时反馈等机制，集中晾晒1192项集体“三资”事项，第一时间解决群众反映问题。全方位挖掘党风政风监督系统、大数据分析平台优势，对查处的群众身边腐败问题特别是村“两委”干部违纪违法问题进行精准分析研判，靶向开展监督检查和警示教育。

　　注重整体性、规范性，做到有案必查、有腐必反。坚持办案是最有力的监督，加强统筹调度和办案保障，强化对基层办案工作的领导。定期召开审查调查工作调度会，听取各县（市、区）案件线索处置情况汇报，重点指导县（市、区）纪委监委提高自办严重违纪违法涉嫌犯罪案件能力。落实“乡（镇）案县管”机制，县（市、区）纪委监委定期对各乡镇（街道）纪（工）委的信访举报、问题线索、监督检查、审查调查等工作开展督导和指导，切实提高乡镇纪委办案能力。制定《全市纪检监察机关案件质量评查工作方案》，开展“四督两评”工作，对各县（市、区）和各乡镇（街道）已办结案件开展案件质量评查，探索采取审理意见每案一反馈、案件情况每季一交流、评查结果半年一通报“三个一”方式，全面排查是否存在案件质量不高等问题，进一步提高精准定性量纪执纪执法水平。（吴忠市纪委监委）

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