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淮南：监督护航高标准农田建设 切实保障粮食安全

　　“高标准农田建设后我们村的农田反而灌不进水，田高渠低，灌溉渠现在就是摆设，这事你们管不管？”这是今年8月，市委高标准农田专项巡察组在实地走访查看农田建设项目现场时，一位村民向巡察组反映情况。

　　为配合做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，充分发挥政治巡察利剑作用，淮南市委巡察机构坚持问题导向，聚焦与基层群众切身利益息息相关的高标准农田建设，在全市范围开展高标准农田建设管理突出问题专项巡察。

　　高标准农田建设涉及面广，专业性、政策性强，在人员配备上，市委巡察机构打破常规抽调人员模式，以市委巡察干部为基础，注重抽调具有工程项目领域巡察经验的人员，同时从纪检监察机关、农业农村、审计、公共资源交易管理等部门和市级项目人才库中抽调专业骨干力量，组建15人的专项巡察队伍。在专项组内部分组上，采取“一托二”方式，每组按照“巡察＋纪检＋工程领域＋专家”模式，通过科学分工，发挥人员专长，凝聚监督合力。

　　此次专项巡察坚持书面发函+现场通报，全过程收集本轮巡察涉及单位“活情况”。市委巡察组加强与信访、市长热线、农业农村等部门信息互通，发函调取高标准农田建设领域存在的风险点、监督检查发现的突出问题等，全面直观了解高标准农田建设领域有关情况。对不宜书面提供的问题线索，组织召开巡前情况通报会，邀请市纪委监委集中整治工作领导小组办公室、市纪委监委相关纪检监察室、驻市农业农村局纪检监察组等介绍日常监督掌握情况，最大限度挖掘线索，为开展工作提供充足“弹药”。与市农业农村局积极对接，邀请有关专家作高标准农田领域专业知识辅导，收集整理习近平总书记关于粮食安全的重要论述和关于高标准农田建设的系列重要讲话，以及国家和省市涉及高标准农田建设领域的政策文件14项，编印成册，发至各专项巡察组提前学习了解。

　　鉴于高标准农田建设项目分布广、投资大、覆盖面广，市委巡察组将大数据比对思维引入巡察工作中，综合采集相关主管部门数据，厘清数据分析思路，对2020年以来全市立项实施的125个高标准农田建设项目，以信息化手段为突破口，借助大数据分析比对，快速锁定可疑项目，为现场核实夯实基础。高标准农田项目“隐蔽工程”多，建设过程偷工减料、以次充好等难以监督，巡察组通过调取项目历史影像，比对项目建设前后图像，对土地平整情况、清淤情况等进行监测，并结合实地走访调查复核，进一步精准锁定问题。

　　同时，针对高标准农田建设项目方案设计、招标、监管、验收、资金拨付等环节多、经手人员多、涉及面广、监督难度大等问题，市委巡察机构探索“室组巡”、专项整治办协助配合模式，建立专项巡察组与专项整治办双向通报问题机制，加强监督协调协作。巡察组发现高标准农田建设相关问题及时向专项整治办通报，共同进行会商、研究解决。专项整治办不定期向专项巡察组通报专项整治进展情况，并就专项巡察与专项整治协同配合予以具体指导，不断推进巡察与专项整治有效衔接、深度融合。对一些难以定性的问题线索，通过“巡察+纪检”联动会商2次，对问题定性是否准确、支撑材料是否充分逐条“过筛”，防止问题线索“小题大做”或“流失”。（淮南市纪委监委）

原文链接：http://www.ahjjjc.gov.cn/dfzf/p/121910.html
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