白城市洮北区:检察公益诉讼还黑土地“本来面目”
黑土地是稀有的土壤资源,在我国主要分布在东北地区。根据中国科学院发布的《东北黑土地白皮书(2020)》,东北黑土地是我国极为重要的粮食生产基地,其粮食产量和粮食调出量分别占全国总量的1/4和1/3,为国家粮食安全提供了重要保障。
2023年2月14日,黑土地被破坏治理整治磋商会召开
然而,也有不法分子盯上了黑土地。2023年2月,吉林省白城市检察院通过空天大数据平台发现,白城经济开发区西郊街道办事处河北村多处黑土地质层发生变化。在确认土地遭到破坏后,该检察院第一时间启动市、区两级院一体化办案机制。
在白城市检察院的指导下,洮北区人民检察院调取刑事案件卷宗,通过现场勘查、委托第三方机构等方式进行勘测定界,并与洮北区第三次国土调查数据进行套合,分析比对被破坏土地前后的地貌差异,与公安、街道、水利部门实时联动,共享案件线索,确认葛某等7人破坏洮儿河河道耕地140余亩,且已对外售卖的黑土无法恢复,犯罪事实清楚,遂依法刑事立案。
与此同时,该院公益诉讼检察部门积极开展调查走访取证,详细了解葛某等人破坏河道耕地情况,委托司法鉴定机构对违法行为人盗挖黑土行为对黑土资源和生态环境造成的损失进行评估鉴定,认定7名违法行为人盗挖黑土并售卖的行为造成生态功能永久性损害,应当依法支付修复生态费用并以生态功能永久性损害造成损失的2倍作为惩罚性赔偿金。
2023年9月14日,洮北区检察院依法向白城铁路运输法院提起刑事附带民事公益诉讼,法院经开庭审理盗挖黑土系列案件,判决支持检察机关全部公益诉讼请求。
惩罚不是黑土地检察保护的终点。2024年1月,白城市和洮北区两级检察机关会同洮北区公安局经开分局、自然资源、水利、铁路运输法院等部门前往黑土地被破坏现场,监督被告对被破坏的黑土现场进行回填,确保土地回填到位、达到可复耕标准。
此外,洮北区检察院与区水利局等3家单位联合会签《关于黑土地协同保护的实施意见》,明确12条具体措施,建立信息共享、线索移送机制、重大事项通报、磋商听证等长效保护机制。同时,检察机关积极开展深入村屯、学校、社区的普法宣讲活动,切实增强群众的黑土地保护意识,推动形成“检察监督+行政监管+群众参与”的一体化保护格局,构筑起新时代黑土地保护的“人民长城”。
(文/李荣 赵兵 张凯宁)
原文链接:http://www.jl.jcy.gov.cn/gzdt/202410/t20241022_6694884.shtml
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