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“松绑减负”须常抓不懈

　　

　　

　　为基层减负，既要减负又要减压，必须从源头抓起，真抓实干、提振精神，以刀刃向内的勇气破除顽瘴痼疾，严防变相增加基层负担的风气反弹回潮，努力为基层干部干事创业营造良好氛围。

　　基层减负，树牢宗旨意识是根本前提。加重基层负担的形式主义问题源头往往在上级机关和部门。部分上级领导干部作风不严不实，开展调研不是“走马观花”，就是“纸上谈兵”，将“实地调研发现问题”变成了“基层提供相关材料”，“走形式”“装样子”的无效调研不仅让上级调研变成了基层的工作，不切实际的“调研成果”还导致做出的决策脱离实际脱离群众；一些基层干部因错误的政绩观，喜欢搞一些“面子工程”来讨领导“欢心”、让上级“满意”，不仅损坏了国家的利益还给基层干部增加了一些不必要的工作任务……因此，为基层减负需要领导干部进一步压实工作作风，涵养精心思考、潜心钻研的品质，主动深入基层一线，了解掌握基层负担的关键来源和负担难减的关键原因，通过摸实情、听民意、找症结，找准找实减负的有用之策。同时，要牢固树立为民造福的政绩观，树立担当实干意识，主动带头查摆、整改自身存在的问题，以身作则引导基层干部锤炼勤勉敬业、求真务实、奉献作为的工作作风，切实将工作重点和精力聚焦到解决群众的“急难愁盼”上，以真心实意地付出、真实可见的成效获得群众由衷的支持。

　　基层减负，建立健全机制是必然要求。权责有界，各有分工，如果各层级、各部门没有合理分工，仅靠简单施加压力将所有重担都集中到基层，只会让基层超载运转。近年来，基层党组织承担了乡村振兴、环境综合整治等大量繁杂工作，部分上级部门习惯以“属地管理”为由，将自身职责范围内的任务转嫁给基层，美其名曰“将权力下放给基层”，实则让基层“小马拉大车”，不仅出工又出力最终还推动不了工作；一些上级部门在部署工作时要求下级组织必须保质保量完成，但有时会出现“上午安排中午就报”、同一批数据“今天统计这个表明天报送那个表”等问题，为了完成上级任务基层干部无奈开启加班及重复工作模式……因此，为基层减负要进一步建立健全权责清单管理制度和运行机制，厘清权责“分界线”，明确各级“责任田”，严格考核奖惩机制，通过上下联动、齐抓共管，让“层层抓落实”不再是一句空话。要通过精文减会、缩减制度、统筹考核等方式推动基层减负，让基层干部从“重复”“无效”工作中真正“腾出手来”，拿出更多时间和精力走村入户、访村进组，切实解决群众的“揪心事”“烦心事”，同时也要不断梳理总结减负工作中的成功经验和有效措施，并将其进行固化和推广，切实巩固基层减负成果，推动基层减负长效化。

　　基层减负，严管厚爱结合是重要保障。基层工作直面复杂多变的实际问题，基层干部面对工作压力和改革考验，有时会出现“流汗又流泪”，甚至“吃力不讨好”的情况，长此以往不仅会挫伤基层干部干事创业的主动性，还会在一定范围内造成不良影响。纪检监察机关作为维护良好政治生态的政治机关，既要严管严治干部也要关心关爱干部，制定完备的权责清单和负面清单，让基层干部明其责、知其责，更知行知止，要实事求是落实好“三个区分开来”要求，不但要为受到诬告陷害的基层干部“发声”“正名”，还要做好暖心回访及时为受处分的基层干部解心结、卸“包袱”，让基层干部安下心、俯下身，深入群众为民办事，进一步推动基层工作提质增效。同时，要把整治形式主义为基层减负纳入作风建设监督检查的重要内容，适时开展明察暗访，强化监督执纪，严肃惩治贯彻落实打折扣搞变通、不顾工作实际强推政策等加重基层负担的不正之风问题，以强有力的监督保障减负工作有序推进。此外，减负不等于减责任，广大基层干部在减负工作开展的同时要进一步改进工作作风、强化责任担当、增强服务意识、狠抓工作落实，切实让减负变成基层干部实干担当强作风、奋勇争先谋发展的“助推剂”“增效剂”。

　　杨凤 刘静（洱源县茈碧湖镇纪委）

　　

　　

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