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北京：精准监督护航人民群众生命财产安全

　　“市应急局要认真履行职责，切实扛起政治责任，牢牢守住安全底线。”前不久，一封内容为做好当前安全生产监管工作的监督提醒函出现在北京市应急管理局。

　　这是驻市应急局纪检监察组落实习近平总书记对湖北省十堰市燃气爆炸事故的重要指示精神，以监督之力推动相关党组织落实主体责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全的具体实践。

　　人民至上、生命至上。抓好安全生产是重要的政治任务，是维护改革发展大局的前提基础，也是为群众办实事的应有之义。北京市纪检监察组织聚焦职能定位，监督推动安全生产主责部门和监管部门压紧压实责任，以强有力的监督执纪执法问责为安全生产保驾护航，切实护佑人民群众生命财产安全。

　　“天下大事，必作于细。要把监督工作做好做实做出成效，离不开精细精准。”驻市应急局纪检监察组组长瓮民一语道出监督之要。

　　精准监督，首先要“明大势”。通过对历史资料统计分析，北京的夏季、汛期气温高，雷雨、暴风等灾害天气多，给安全生产带来很多不确定因素，是各类安全生产事故的易发期。同时，近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件，各地全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生的压力较大。

　　落实习近平总书记相关重要指示批示精神，市纪委监委将安全生产监督提升到政治监督的高度来抓。

　　防患于未然。党史学习教育开展伊始，市纪委监委结合全市今年查办的典型案例，制作了16部警示教育片，其中，《贪欲的“洪水”》围绕北京市城市河湖管理处原主任、党委副书记李运来的贪腐之路，深刻剖析了多年前永定河引水渠双槐树闸口违建的秘密。

　　“永定河引水渠还具有排洪功能，而在河道管理范围的违法建设，将会影响到洪水的调蓄。”市纪委监委宣传部副部长高明介绍说：“将此案例作为‘以案为鉴、以案促改’的重要素材，有利于发挥查处一案、警示一片、治理一域的效应。”

　　在此基础上，市纪委监委机关与派驻纪检监察机构和各区纪委监委建立“室组地”联动机制，互通信息，推动问题发现更精准、更及时。

　　政治挂帅，明确大势是前提。立足岗位“知使命”，方能促进监督工作有的放矢。

　　清晨7点，驻市应急局纪检监察组二级调研员冯建兴早早来到了朝阳区某加油站，原本是与市安全生产执法监察总队一同开展“四不两直”安全生产大检查，为何冯建兴提前到了1小时？

　　在对加油站工作人员进行一番暗访后，冯建兴得知加油站负责人并不在现场，工作人员也只是按例开展日常工作，他确定此次检查工作并未跑风漏气。“作为纪检监察干部，我的定位是监督的再监督，监督对象履职情况才是我监督的重点。”他解释道。

　　不久，市安全生产执法监察总队按计划到达现场，他们规范着装、依法执法，并按要求将排查出的隐患告知加油站工作人员，督促其及时整改。冯建兴对执法过程进行全程记录，不放过任何一个细节。

　　“这是我们的一点小意思！”检查结束时，一位自称加油站负责人亲戚的男子突然出现在执法车旁，手中拎着几个礼盒。总队工作人员立即严词拒绝，并明确告知男子如加油站不按要求进行整改，将依法严肃处理。

　　这一幕，是驻应急局纪检监察组精准监督的实际成效。为使监督工作精准到位，切实维护群众利益，该组在高度聚焦职责定位的基础上，还做到“知己知彼”。

　　高博远是组里唯一一名90后干部。然而，年纪轻轻的他却是大家口中的“行家里手”。曾在市应急局工作的他，一年前被借调到组里工作，几个月后，他很快把角色定位由一名执法人员转变成派驻机构纪检监察干部。虽有着多年的安全监管工作经验，但高博远仍然经常翻阅《应急管理工作手册》，这也是组里其他人的日常写照。“只有了解全市安全生产工作特点、驻在部门的工作重点、监督对象的工作职责，才能使监督更加精准到位！”驻市应急局纪检监察组一级调研员文绪瑞说。

　　今年进入汛期后，一级调研员文绪瑞曾多次深入实地开展安全度汛责任落实情况监督。前不久，他发现密云区黄峪口村转移安置点位置设置不合理，极易造成二次事故，便第一时间提醒相关工作人员及时整改。

　　“我们预先对相关点位的地形和气候进行了了解，同时注重对安全监管工作常识的学习积累，才能确保在监督中精准发现问题。”文绪瑞总结道。

　　在履职过程中为群众办实事，“知使命”是基础，“接地气”是标准。了解群众所诉所求，是摸清监督对象工作中存在短板和突出问题的重要方式。

　　昌平区位于北京市西北部，山区沟谷纵横，水库分布众多，夏季炎热多雨，汛期安全时刻关系到人民群众的生命财产安全，不容轻视。

　　聚焦这一事关重大的问题，昌平区纪委监委通过点对点、一对一谈话，确保主责部门班子成员对汛期工作重要性的思想认识到位、责任压实到位、措施落实到位；通过“四不两直”检查，倒逼24小时值班值守和领导在岗带班制度严格执行；通过列席防汛分析会，了解防汛隐患点，提醒相关单位针对重点点位实际情况提前制定应急防汛措施；通过对防汛物资储备情况进行全面监督检查，夯实防汛物资保障能力，确保对突发汛情、险情及时应对……

　　“有没有制定防汛应急预案？是否开展过防汛应急演练吗？防汛值班怎样安排？”北京入汛后，各区纪委监委闻“汛”而动，加大对防汛工作监督检查力度，筑牢防汛安全“堤坝”。

　　全市各级纪检监察组织强化责任意识，主动担当作为，以精准监督确保安全生产各项措施抓严抓细，督促问题整改落实。对责任落实不到位，不担当不作为，作风不严不实，产生严重后果的，依规依纪依法严肃追究责任。（北京市纪委监委 || 责任编辑 于露）