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五廉植底色 清风润初心

　　“怎样把木槿大道建好？平时如何管理维护？”近日，在宁波市北仑区大碶街道城湾村“碶心问廉”活动现场，由村民组成的“问廉评议团”正在向村委班子“问廉”。城湾村党支部书记叶峰拿着“发展账”账本，逐一解答问题。在城湾村，如此“问廉”已从2017年延续至今，保障推动了多项民生实事落地见效，村民满意度始终保持在99%以上。

　　

　　大碶街道城湾村“问廉评议团”在检查村集体资金收支情况。李琴琴 摄

　　劲吹清廉之风的城湾村，正是北仑区以“五廉”厚植清廉村居建设底色的生动模板。

　　“‘五廉’就是共治固廉、监督守廉、数智赋廉、强村促廉、清风护廉。”北仑区农业农村局负责人介绍，“近年来，北仑区以此为路径，不断推动清廉村居建设提档升级，用清廉村居建设新成果助力乡村振兴新发展。”截至目前，北仑全区共有全国乡村治理示范村2家、省清廉建设成绩突出单位1家；累计培育省善治村112家，认定清廉村居118家。

　　基层治理，是基础性的工程。城湾村创新的“对账理事”村居治理模式就是以“共治”固廉的突出案例。它将年度工作量化分解成“党建账”“民生账”“发展账”“日记账”，并通过“年初定账-对单履账-动态核账-年终结账”的闭环式流程，最终推动工作开展。2023年，城湾村被评为全国乡村治理示范村，“对账理事”制度入选浙江省清廉村居小微权力监管制度清单S1，并在北仑全区乃至全省进行推广。

　　制度监督，是最长效的保障。北仑区全面落实《浙江省村级组织工作规则》，严格执行农村小微权力清单制度，不断健全农村集体“三资”全过程监督机制，全面推行村级财务第三方审计制度，着力筑牢内外部监督相配合的监管闭环。据统计，北仑区适时更新“三资”管理制度规范性文件7个；累计完成714个村（社）专项审计，整改问题4014个；持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，累计整改问题523个。

　　数治智治，是最高效的赋能。北仑区依托“浙农经管”系统，推动审批流程数字化、财务监管透明化，集中力量探索开发了“智慧蛙”“护农通”项目，推广应用“一码一卡”，实现村级集体资金阳光管理，为乡村全域治理进行数字化赋能。“二维码收款不仅方便了群众，更促进了村级集体资金的规范化、制度化，切实打通服务群众‘最后一公里’。”区农业农村局农村合作经济指导科主要负责人说道。

　　收入增加，是最有感的变化。为了让农民的“钱袋子”鼓起来，北仑区投入“真金白银”，持续开展村级集体经济提升行动。截至目前，已累计投入4000万元，落实500余亩“三产”用地，统筹建设“飞地抱团”项目3个，实现9成以上的行政村经营性收入超50万元，近7成行政村经营性收入超100万元。

　　以文育人，是最走心的引领。北仑区深挖本地红色资源，用红色文化浸润清廉本色。同时，通过打造“看亲清家园，让清风飞扬”——北仑清风廉韵主题活动精品线，设立慈善工作站、清风书房、清廉家风长廊等民生小景，持续涵养清廉之风。

　　（宁波市北仑区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/qlzjnwtx/qingliancunju/202409/t20240913_22815723.shtml
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