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乌兰察布市化德县：“双报到”共绘社区治理新画卷

　　近年来，乌兰察布市化德县深入推进在职党员进社区“双报到”活动，动员在职党员主动亮职责、亮承诺，全面实现力量下沉、资源下沉、服务下沉，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，构建共建、共治、共享的城市社区基层治理工作格局，切实做到“哪里有困难、哪里就有党员”，通过小切口发挥大能量，解决大问题，不断提升党建引领城市基层治理效能。

　　党建“大合唱”，激活治理“一盘棋”。深入贯彻落实《深入开展“机关企事业单位党组织及在职党员进社区双报到、双服务、双报告”工作实施方案》，结合“干部下基层”活动，对机关企事业单位党组织服务资源以及各社区的服务需求进行双向摸底，按照需求相符、业务衔接、就近就便的原则，优化调整共驻共建单位及社区，确保按需报到、精准服务。聚焦教育、医疗、物业等群众最关心、资源最集中的行业领域，发挥机关干部、医生、教师在矛盾化解、环境整治、助学助医、法律援助等方面的职业优势，通过构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”的组织架构，组织全县214个机关企事业单位党支部到9个社区报到，动员1900余名在职党员以“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的工作机制， 在社区党委的统一协调组织下，通过每月召开联席会议，将社区、物业等多方聚在一张桌子前议事，推动居民关心问题逐项解决。开展“双报到”活动来，通过联席会议共解决涉及环境整治、疏通管道、供暖问题等民生实事370余件，真正将社区党建“独角戏”变为共建联建“大合唱”，激活社区治理“一盘棋”，实现“难题同解”和“大事同办”， 形成了双向奔赴、多向服务的城市基层治理新格局。

　　“三单”服务，增强群众幸福感。为从小处着眼、细微处入手，通过一件件民生“小事”，增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感。化德县在“双报到、双服务、双报告”工作中推行“群众点单、社区派单、单位（党员）接单”服务模式，社区通过线上（微信群、电话征询）、线下（走访记录、群众意见建议征集）相结合的方式，多渠道征集群众的需求和困难，对收集到的居民需求进行归类整理，认真盘点辖区群众需求，全方位、多角度梳理群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、痛点难点问题，将收集到的问题汇总归类，形成“需求清单”，明确服务方向后，向单位党组织和在职党员提供“供给清单”，社区将“需求清单”同“供给清单”进行对接，形成“服务清单”，为居民提供“清单式”精准服务，着力解决社区居民“急难愁盼”问题，有效打通联系服务群众“最后一米”。截至目前，下沉党员干部推动解决老旧小区水电气路改造等“急难愁盼”问题322个，协调化解邻里纷争、违搭乱建等矛盾纠纷109件，一件件民生实事，让群众的幸福感不断增强。

　　“双报告”机制，提升“双服务”效果。为避免“双报到”工作中出现的“报”而不“实”、“报”而不“到”等问题，化德县坚持问题为导向，着力构建“常态化参与、网格式注入、全过程管理”工作体系，全县9个社区党组织每年向长顺镇党委报告一次“双报到”工作完成情况，包括党组织之间结对共建、完成为民服务事项以及群众满意度等情况。1900余名在职党员干部每半年向所在党支部报告一次到社区报到、参加社区志愿服务活动和为民办实事等情况。将评价内容细分为主动亮明身份、开展服务承诺、参加志愿活动、参与支持社区工作等7个基础项目和8个加减分项目，对标基础项目和加减分项目，按照“好、较好、一般、差”四个等次对机关党组织和在职党员进行评价。年底考核时，亮出社区评价结果，机关党组织接受上级党组织、在职党员接受所在党支部的评议。同时，强化结果运用，评定为“差”的在职党员年度考核不得评为“优秀”、机关党组织书记述职评议考核不得评为“好”，通过“双报告”推动“报到－服务－报告”实现闭环，推进“我为群众办实事”取得实实在在成效，做到件件有着落、事事有回音。

　　“群众需要什么，报到单位和党员就提供什么，这是‘双报到’活动的最大优势。”化德县委组织部分管日常工作的副部长高树军表示，下一步，化德县将持续按照“双报到”活动服务模式，增加服务供给，整合资源力量，“定制”服务项目，从小处着手，推动构建共建、共治、共享的社区基层治理新格局，进一步深化党建引领基层治理，聚焦在职党员作用发挥，以实际行动让群众在“服务清单”里收获更多实实在在的获得感和幸福感。（记者 李璟 通讯员 田礼军）

　　

　　[责任编辑：孙慧南 校对：王伟]

　　

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