陆良:给基层“松绑” 为服务“加速”
陆良县坚持减负与提质、赋能与增效相结合,着力整治村(社区)“滥挂牌”现象,科学破解“甩包袱”式放权赋权问题,优化整合党群服务功能,真正做到为“车”减负、为“马”赋能,让基层干部轻装上阵抓服务促发展。
村组“摘牌减项”,破解“超重负荷”难题。制定不应出具证明事项清单,对78个村委会、70个社区“挂牌摘除、事项清理、制度上墙、群聊减负”情况全面摸底排查,对挂牌设置不规范、不科学,制度清理不彻底等问题限期整改,全面减载提能。同步开展“指尖上的形式主义”清理整治,做到整合一批、注销一批、规范一批。今年以来拆除外挂牌子296块、内部挂牌450块,清理“亲属证明、证件遗失证明”等17项不应由村(社区)出具证明事项,清理解散微信、QQ群106个。通过减事项、减牌子、减证明,转作风提效能,实实在在给基层减轻负担。
乡镇“差异赋权”,破解“权责失衡”难题。紧盯下放事项接不住、用不着、管不了问题,通过“监督+评估+动态调整”模式,梳理日常监督结果形成“乡镇(街道)个性问题清单”11份,聚焦赋权事项实施效果,组织相关街道、部门召开赋权事项评估论证工作会议,科学形成需强化培训、需收回管理、需计划下放“三张清单”,为权责清单动态调整工作提供参考。今年以来收回事项35项、差异性下放51项,涉及林业和草原、农业农村、城市管理、自然资源等领域。通过动态收回一批、差异下放一批,切实做到赋权事项放得下、接得住、管得好、有成效。
服务“一键共享”,破解“多头办理”难题。坚持以需求为导向,聚焦群众普遍反映的办事难、办事慢、办事繁等突出问题,依托“1+11+148+N”党群服务中心阵地体系和“爨乡先锋”公众号平台,按照“统筹规划、整合资源、便捷群众”原则编制《服务共享清单》和《阵地共享清单》,开发“党群服务”功能,推动线下服务“一站式”,线上服务“一网办”,实现一网查询、网上预约、办理评价、一键投诉、同步反馈。针对部分部门“吹哨”“报到”配合不紧密问题,推出线上“吹哨报到”模块,通过线上群众点单、部门接单、双向评价等机制,让党群服务更精准、党员群众更喜欢。
胡楠(陆良县委组织部)
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