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新晃县：奋进前行 铸就县域经济高质量发展之路

　　省委十二届四次全会召开以来，新晃侗族自治县委、县政府紧紧锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，全力打造“一堡五高地”，奋力推动县域经济高质量发展，获2023年度全省县域经济高质量发展先进县。

　　突出发展重点，推动产业链提质升级

　　县域经济作为国民经济的基本单元，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务。新晃依照这一指导思路，突出重点、抓住关键，精准对标、迅速跟进。

　　加快构建现代化产业体系。增强与全省“4×4”现代化产业体系、怀化“5+10”现代化产业体系的链接密度和协同粘性，明确县域“一主两特”产业，协同推进“七大产业”竞相发展，获批省级化工园区，湖南怀化铁合金基地西部片区成功落地，中国黄精产业发展大会永久落户新晃，获评中国生态黄精之乡。同时积极借势、借智、借力，深化与湖南农业大学“1+7”、中南大学“1+4”以及湖南中医药大学战略协作，依托新晃黄精产业研究院、黄牛养殖科技小院等专业平台推动产业链提质升级。

　　

　　（新晃黄精育苗基地）

　　全面融入怀化国际陆港建设。把怀化国际陆港·新晃港建设作为推动县域经济高质量发展的“第一机遇”，谋划推动大新公铁联运物流园、G6512（秀从高速）新晃段、沪昆高速新晃服务区流量经济综合体、通用航空机场等基础设施项目。全面对接西部陆海新通道沿线城市，充分发挥县级海关服务站职能作用，推动临港产业发展。今年上半年，新晃港货运总吞吐量达47.85万吨，开行国际班列共45.64列（2282标箱）。

　　坚持以问题导向推进深层次改革。聚焦制约高质量发展的卡点堵点问题和县域群众的急难愁盼问题，常态化开展专题调研和县处级干部“走找想促”活动，因地制宜实施“1+4”“党建+微网格”基层治理、“1+2+3+N+X”金融服务体系、“就业帮”服务驿站等一批改革。扎实开展好“四员”联企、“三送三解三优”“企业家接待日”等活动，持续开展深化营商环境顽瘴痼疾专项整治，优化营商环境连续两年排全省前二十。

　　统筹推进城乡区域协调发展。学习运用“千万工程”经验，创新开展以壮大村集体经济为主、改善农村人居环境整治和强化乡村治理为辅的乡村振兴“一主两辅” 工作，大力实施“侗乡五十工程”，2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合评价为“好”等次，获2023年度全省推进乡村振兴战略先进县。

　　

　　

　　（远眺桂花岛）

　　聚焦主要目标任务，落实“八大行动”

　　为加速推动县域经济高质量发展，新晃高规格成立了“八大行动”工作领导小组，迅速组建实施“八大行动”工作专班，聚焦主要目标任务，集中优势资源，汇聚全县之力，切实抓好“八大行动”贯彻落实。

　　产业培育加力提速。新材料产业链规模工业总产值预计增速达22%，产业链税收预计增速达18%，完成招商引资项目5个。中医药产业链综合产值预计同比增长23.66%，新引进投资5000万以上中医药项目5个，新增中药材种植面积1156.67公顷，新增中药材生产经营主体29家。食品产业链规模以上农产品加工企业总产值预计增速7%，新引进招商项目4个。商贸物流产业新增限额以上批零住餐企业4家，累计完成外贸实绩企业20家。文化旅游产业实现规模以上文化和旅游企业营业收入1.3亿元，增速达36.91%。另外，在数字经济方面，“晃牛保”数据产品在深圳数据交易所正式上市并实施首单交易，全国首例乡村振兴数据资产无抵押融资授信落户新晃。

　　创新动能持续提升。上半年申报第一批高新技术企业4家，高新技术企业数量与规模以上工业企业数量比例达48%。引进省级科技特派员4人，省级科技“三区”人才15人。帮助科技型中小企业申请知识信用贷款2000余万元，提前完成全年任务。

　　需求潜力有效激发。建成城北商贸服务中心和综合商贸服务中心，顺利举办2024全国网上年货节（新晃区域）活动暨新晃农产品直播带货等促消费活动。大力推行“三全一精准”招商新模式，新引进招商引资项目24个，总投资额62.83亿元，其中新引进10亿元以上重大产业项目3个，三类500强项目2个。

　　改革攻坚实现突破。深入推进“综合窗口”“一照通”“高效办”改革，政务服务统一受理办结率提升至90%以上，企业和群众办事纸质证照免提交率提升至60%以上，全县高频事项“一件事一次办”实现率100%。成立新晃盛鼎农村产权交易服务有限公司，农村产权流转交易体系加快构建。

　　市场活力不断增强。上半年，全县经营主体净增长1218户，完成进度85.90%。企业净增长419户，完成进度107.44%。“个转企”14户，完成进度93.33%。加快知识产权强县建设，全县每万人发明专利拥有量2.68件。

　　区域发展更趋协调。大力推进大（龙）新（晃）经济协作示范园建设，谋划共建新能源新材料产业配套基地。深化与兰州新区秦川园区交流合作，积极探索“飞地”产业合作机制。

　　安全底线守稳守牢。全力推进安全生产治本攻坚三年行动，全县累计排查重大安全隐患261个，到期整改率100%，安全生产事故数、死亡人数实现“双下降”。组织省际接边地区生态环境部门签订生态环境保护合作协议，持续推进环境质量改善。全力防范政府债务风险，政府债务风险总体可控。

　　民生保障更加可感。截至7月底，省10件21项重点民生实事达到序时进度20项，已完成任务5项。市级5件5项重点民生实事达到序时进度2项，已完成1项。4个县人大票决民生项目平稳推进。

　　

　　（侗锦广场）

　　集中优势资源，以实干实绩展现新作为

　　以省委、市委全会精神为指引，新晃将继续扎实做好稳增长、促改革、保民生等各方面工作，坚定不移推动高水平开放高质量发展，以实干实绩在中国式现代化湖南建设中展现新作为。

　　全力推动内陆地区改革开放高地建设取得新成效。加快推进怀化国际陆港·新晃港港产城融合发展，力争新晃港年度货运量继续在全市位居前列。聚焦党的二十届三中全会明确的新目标新任务，组织全县处级干部开展专题调研，找准县域社会经济发展对改革的现实需求，厘清进一步深化改革的重点方向和可行路径。

　　因地制宜发展新质生产力。加强与中南大学、湖南农业大学等高校的“校地企”协作，充分发挥新晃黄精产业研究院、黄牛养殖科技小院等科研平台作用，加快推动“一主两特”产业项目提质增效。积极推动数字经济、文旅等新业态发展，进一步提升“晃品”知名度。持续推进县域七大产业强链延链补链，加大“三全一精准”招商力度，努力引进一批“专精特新”项目。

　　用心用情抓好民生事业。扎实保障民生，全面完成省、市下达的重点民生实事项目。扎实做好就业服务，推进现代化教育体系建设，扩大卫生健康服务覆盖面。进一步丰富文化消费场景，完善全民健身基础设施。

　　扎实做好安全稳定相关工作。积极防范各领域重大风险，统筹高质量发展与高水平安全。强化预算管理，有效防范政府债务风险。严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故。加强自然灾害预警和应急演练，提升全民防灾减灾能力。持续深化“三源共治”，不断完善基层治理体系。认真抓好中央、省、市环保督察“回头看”，确保整改到位不反弹。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/10/17/14629486.html
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