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巴彦淖尔市以“党政军警民企”联创共建夯实边疆防线

　　

　　我国正北方，阴山北麓，巴彦淖尔市边境管理区综合了草原、多民族、口岸、荒漠半荒漠化等多重特点。碧草、蓝天和369公里中蒙边境线，由乌拉特中旗、乌拉特后旗党员干部群众一起守护。

　　近年来，巴彦淖尔市边境旗县创新性开展“党政军警民企”联创共建，将基层党委、驻地边防连队、派出所、边境嘎查、驻地企业等资源力量深深融入守边护边、乡村振兴、生态保护等各项工作中，夯实了边疆防线。近日，记者走进巴彦淖尔市，探访边境一线护边员、苏木镇和嘎查村干部、边境派出所民警、牧民等守护祖国边疆的故事。

　　建强“桥头堡”，一名党员干部就是一面旗帜

　　驱车向北，前往乌拉特中旗的路上，远望广袤无际的草原，数十公里才见一户人家。

　　位置偏、交通远、牧民居住分散，留在牧区的牧民60%以上年龄偏大，“部门单干”已无法满足工作需要、基层综合力量薄弱等问题亟待破解。

　　“多年来，边境旗县不断摸索，从组建流动党校和党员流动综合服务队、开通强边固防直通车到党员中心户、党建引领发展特色产业，逐渐形成‘校、队、车、户、业’边疆特色党建模式，实现一名党员干部就是一面旗帜，一个基层党组织就是一座战斗堡垒。”乌拉特后旗旗委组织部副部长白塔娜介绍。

　　金秋之际，雨水依然充足，伊恒查干嘎查党员中心户钢巴图悬着的心才稍稍放下。夏秋之前，他多次在几十公里外的“邻居”家之间奔波、做思想工作，才把牧民对连年大旱的忧虑化解。“有了党员中心户，对牧民也是一个依靠，经常一起吃个饭，叨拉叨拉，有什么不好的苗头、邻里矛盾及时就化解了。”钢巴图说。

　　巴彦淖尔市边境旗县充分整合“党政军警民企”各方资源，组建联合党委，以联合党委为中心组建联合党支部，逐步形成横到边、纵到底的党建网络体系。

　　“一个联合党支部，党员中心户、边防战士、边境派出所民警、苏木镇和嘎查村干部、企业人员都有了，基层党组织从过去点到点单向服务升级为各职能角色双向互动、共过组织生活，党组织的凝聚力、战斗力更强，党员作用发挥更加全面，服务的范围更广。”乌拉特中旗旗委组织部副部长支凤翔说。

　　“党政军警民企”联动，共建共守边境安稳

　　这天，乌拉特后旗巴音努如嘎查，大雨过后，党员中心户、苏木镇和嘎查村干部、企业人员，正帮牧民寻找被冲散的羊群。“我就给党员中心户打了个电话，没想到来了这么多人帮忙。”牧民尼玛高兴地说。

　　“边境无小事，事事关乎大局，需要大家齐心协力、共建共守。”白塔娜说，“党政军警民企”联合党委、联合党支部每月一次调度会、每半年一次联席会、每年一次总结会，坚持基层堡垒同建、组织生活同过、发展大计同商、民生大事同办、边境安全同保。

　　一方有需，八方来援。职能部门“独角戏”变为多方“大合唱”。

　　依托联合党委统筹，军企资源投入国防教育。乌拉特中旗国防教育基地，军事武器整齐排列，训练场地齐备，教官演示了守边护边需要掌握的战斗技能。“各级各部门党员干部、护边员、企业职工等每个月都要来轮训，全民国防的氛围非常浓厚。”乌拉特中旗鸿腾文化旅游投资有限公司董事长闫恒介绍。

　　党建引领、资源整合，边境派出所成为基层党组织服务阵地。宝音图边境派出所辖区地广人稀，2360平方公里，常住人口仅有123户300余人，距苏木镇所在地最远的牧民要驱车上百公里购买生活生产物资。宝音图边境派出所开通强边固防直通车，“定人、定车、定片、定点、定时”为边境牧民代购物资、药品等，解决了不少难题。

　　“今年，联合党支部还拓展了警员到苏木镇基层党校讲党课服务，我们把跟牧民切身利益相关的法律规定、法律风险讲清。牧民法律意识大有提升，偷挖野生药草的少了，酒驾问题明显改善。”民警陈文雄说。

　　企业党员也站了出来。“公司的党员带头发挥先锋模范作用，遇到急难险重任务冲在前，积极为牧民和周边苏木镇、嘎查村服务。”甘其毛都口岸嘉友公司党支部书记韩东说。

　　有组织保障，有各类知识、战斗技能傍身，护边员们巡边踏查更有底气、信心。拿上望远镜，骑上摩托车，带上装有救援绳索、铁丝等工具的褡裢包和几瓶水，巴音努如嘎查护边员布仁特古斯开始了巡边日常。“边境最后一公里国土怎么守？”记者问。“用心。”布仁古拉斯说。

　　支部引领，绿富同兴

　　守护祖国边境安全、筑牢北疆生态安全屏障是乌拉特后旗巴音前达门苏木的“国之大者”。巴音前达门苏木巴音查干嘎查守护着我国18.9公里的边境线，境内以荒漠化草原为主，牧民靠养红驼为生，防风固沙任务繁重。

　　一边是边疆生态保护，一边是群众致富增收，如何绿富同兴？巴音前达门苏木党委副书记、政法委员王磊介绍，2021年以来，巴音前达门苏木以“党支部+合作社+牧户”的形式，在巴音查干嘎查试点梭梭种植肉苁蓉接种项目，目前已陆续补种梭梭6000亩，成功接种肉苁蓉7000亩。“梭梭有三年生长期，如今草长好了，防风固沙了，再接种上肉苁蓉，每亩能有1000-1500元左右的收益。”王磊说。

　　来到离梭梭林种植基地最近的巴音查干嘎查老党员、致富带头人张玉兰家，门前停着的六辆水罐车、一辆铲车吸引了记者的目光。“借助联合党委力量，苏木镇党委协调了林业局技术专家和提供灌溉等技术设备支持的企业，这才有了万亩梭梭种植肉苁蓉接种的高成活率。”半碗奶茶下肚，巴音查干嘎查党支部书记宝玉打开了话匣子。

　　为了还草原一片绿，近几年，巴音前达门苏木沙漠和荒漠化地区实行禁牧，禁牧期间，巴音查干嘎查联合附近两个嘎查建起了戈壁红驼牧养基地（托驼所），让牧民留住了骆驼，每峰每年有2900元的收入。

　　草原增绿、牧民有进账。张玉兰感慨：“以前人们总说，牛羊是牧民的银行，现在观念变了，牧民从‘养畜人’变成了‘养草人’，草场养好了，人的生存环境也好了，放牧都是一种娱乐和享受。”

　　广袤草野地，人距百千里，心却连在一起。在基层党组织的引领下、在“党政军警民企”联系互通中、在互相配合解决一项项发展问题中，中华民族共同体意识和着信仰、信任的力量注入每一位共建者心中。（巴彦淖尔市委组织部党员教育中心）

　　

　　[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15721279
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