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太湖县：活用“四事四权” 推动基层“善治”见行见效

　　

　　专稿：为抓实党建引领基层治理工作，进一步激活基层治理“神经末梢”，近年来，安庆市太湖县活用“四事四权”工作法，创新管事机制、丰富调事队伍、畅通办事流程、提升议事质效，不断实现“小事不出组、大事不出村，矛盾不激化、问题不上交”的目标愿景。

　　

　　做实网格管事，打造群众“联系链”。遵循“就近就便、规模适度、有利治理”的原则，在全县184个村（社区）中划分为1051个大网格，做到全面覆盖、分域管理、责任到人，全方位开展网格化的服务管理。优先吸纳能按时参加组织生活和志愿服务的党员为网格员，充分发挥其先锋模范作用，并从村民组长、退休干部、退伍军人等群体中推荐推选，共设有网格员1097人。建立“1+N”网格员包联群众机制，通过“群众点单+网格派单+网格员接单”工作模式，充分发挥网格员对所属辖区人熟、地熟、事熟的优势，积极推行“网格员敲门问事”，及时掌握网格内“一老一幼”、残疾人、特困供养户等群体的思想和生活动态。充分发挥网格员的“千里眼”和“顺风耳”作用，当好基层服务的“触角”“探头”，分类梳理群众的“疑事难事”，形成“民情清单”及时上报村（社区）“两委”，通过共商共议、多元联动，逐级化解各类矛盾，让问题解决在根本，措施落到实处。

　　

　　做优“五老”调事，找准调解“公约数”。在全县老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范中选优选好2600余名“五老”人员，建立健全“五老”人员信息库和议事调事机制，引导这些经验丰富、德高望重的老同志参与到村组事务协调处理中来，打造“吾老湾调解厅”“五老调解团”“和事佬”等特色品牌，为“五老”搭建平台，提供办事服务场所。充分利用“五老”人员的政治、威望、经验、时空、亲情等“五大优势”，“柔性”做好村内矛盾纠纷调解、信访维稳等工作，把问题解决在一线、把矛盾化解在萌芽状态。组织开展夜间巡讲、志愿服务、“我为群众办实事”等志愿服务活动，在日常的聊天谈话中，积极宣传党的二十大精神、民生政策等，提高群众政策知晓率。用实际行动全力做好各项政策的宣讲员、各类矛盾的调解员、乡风文明的传播员、群众心里的话事员。目前，已组织“五老”人员参与议事1000余场，为民办实事800余件。

　　

　　做强支部说事，用好解题“杀手锏”。积极践行“枫桥式”工作法，构建“党支部+网格长+网格员”的“层级式”网格化治理模式，针对网格员及“五老”人员办不了、办不好的事及难题，党支部通过开展“逢八说事”“居民说事”“流动板凳”“小区夜话”等活动，由党组织书记组织集中开展问题分析，安排村（社区）“两委”成员领办、督办、联办，形成问题、任务、措施、责任“四清单”，建立督办台账，逐一销号实施，事项落实情况由村（社区）“两委”、网格员、“五老”向群众通报反馈，形成闭环管理。今年以来，通过支部说事帮助群众解决问题1200余件，得到群众的一致好评。牛镇镇龙湾村党总支将落实“四事四权”工作法与重点工作相结合，针对集体资产处置、公共基础设施建设等重大决策事项，严格遵守流程，落实落细“四议两公开”制度，充分保障村民知情权、参与权。同时通过“党务、村务、财务”公开栏等及时公开公示内容及实施结果，自觉接受社会监督，得到群众支持认可。

　　

　　做好群众议事，绘制共治“同心圆”。坚持问题导向，从党员群众需求出发，广集“民意”、汇聚“民智”。依托党群服务中心、党支部微信群、网上党小组等线上线下渠道，把阵地建在村民身边，以线上征集、书面征集、入户征集、口头征集等方式，由议事会组织牵头征集议题，根据“合理性”原则选题。采取干部夜访、党群议事会等活动形式，为村民搭建议事平台，号召村民参与村务管理，发挥集思广益“传声筒”作用，让群众随时反馈基层党建、社会治理、产业发展等方面意见建议，充分参与讨论、评判，真正做到大事共议、急事共商、难事共解、要事共决。发挥“两代表一委员”、本土乡贤、致富能人的带动作用，吸纳“贤者”“能人”和大学生等群体参与志愿服务，提升议事质量与效果，真正做到“群众的事群众讨论，群众的事群众做主”，实现由“村委独唱”变“群众合唱”，群众由“站着看”变“跟着干”的华丽转变。截至目前，累计会商党员群众反映的问题612件。（王曼、路巧）

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1169857?ClassId=6169
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