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邵阳市北塔区：入“改革之局” 激发机构编制新动能

　　今年以来，邵阳市北塔区认真贯彻落实党中央和省委、市委关于小县试点机构改革工作要求，着眼新的使命任务、新的战略安排和新的工作需要，顺势而为，拔高站位胸怀全局，挺膺担当破除困局，涵养作风开拓新局，不断完善党和政府机构职能体系，为推进社会治理体系和治理能力现代化提供坚强的组织保证。

　　高站位，入“拥护之局”

　　邵阳市北塔区在全国人口小县机构改革培训会后，先后召开5次区委常委会会议、1次机构改革领导小组会议和2次区委编委会会议，第一时间学习贯彻习近平总书记关于机构改革的指示批示、《人口小县机构改革有关措施》和相关政策口径，积极引导全区各单位党员干部透过纷繁复杂的“撤并降改”看到其中蕴含的“良苦用心”。成立由区委书记为组长的机构改革领导小组，将29项机构改革任务，细化分解到26个责任单位，逐级压实责任，构建上下联动、层层负责的工作体系，形成深化改革的强大合力。贯彻改革纪律，严肃改革风气，北塔区严格贯彻执行机构改革纪律和明确机构改革期间机构编制事项办理有关政策口径，严明政治、组织、机构编制、干部人事、财经和保密“六项纪律”，确保机构改革风清气正。同时严格遵守各项政治纪律、组织纪律、人事纪律，不耍“小滑头”、不抖“小聪明”，面对组织上的安排能够识大体、顾大局，主动就位，主动作为，以积极心态面对各项调动，以一言一行、一举一动为表率，投入到改革事业中，确保各项改革方案顺利实行，不折不扣把机构改革任务落到实处。

　　敢担当，解“困境之局”

　　随着持续深化重点领域改革进一步推进，定将面临各式梗阻和可预见的堵点、难点，部分领导干部调岗之后面临从“主角”转“配角”，既是心态上觉得“边缘化”，又是工作上有“落差感”，直接影响了工作效率，长此以往，不仅会拖慢机构改革的步伐，也会影响机构改革的成效。对于此方面“困局”，北塔区坚持统筹规划，广泛调研、征求意见以求科学拟定方案。从2024年3月起，对可能涉改单位的职能、编制、职数、人员等方面进行深入了解，为机构改革的全面启动做好第一手资料准备。向区委编委会和成员单位征求机构设置意见，开展全区各单位领导干部全覆盖谈话230余人次，征求人员进退留转相关意见，保证涉改干部能够在此关键节点“站得出来，豁得出去”，以“改革者”自居，压实上下贯通、层层负责、级级落实的责任链条。科学制定改革方案，确保机构设置既能符合上级改革要求，又能符合该区实际发展需要，保持改革平稳有序，体现人口小县机构改革成效。对集中办公、机构挂牌、机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等工作明确时间节点和具体任务，保证各项改革任务落实能够时刻按下“快捷键”，跑出“加速度”，高质高量地贯彻落实。

　　勇开拓，启“蜕变之局”

　　北塔区坚持目标导向，在整体“大刀阔斧”的改革过程中不断修缮自身相关的“细枝末节”，坚决避免在岗位上的推诿扯皮、消极应对、冷漠生硬，力求“改”出积极性，“改”出新局面，“改”出“优化协同高效”。改革后，北塔区调整优化重点领域机构、编制设置和职能配置，19个区级合署办公机构、新组建机构、优化更名机构和执法队伍全部完成挂（撤）牌；各涉改单位按照“人随事走”和“统筹调配”的原则，充分酝酿人员名单，做好思想工作，强化对接会商，做好全区69个党政机关、区直事业单位、执法机构和镇（街道）事业单位等共计400余人的转隶工作；以“即审即改即反馈”的审核方式，深度与涉改单位交流，对5个镇（街道）和21个区直部门重新拟定（调整）“三定”方案。北塔区在机构改革过程中，始终以解决实际问题为出发点，积极发挥主观能动性，创造性地开展自身工作，把机构改革当作塑造自身、突破自身，推动全面深化改革的大好时机；截至目前，全区23个党政机关班子履职到位，职责职能清晰通畅。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/10/12/14626567.html
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