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象山:靶向监督瞄准"第三方服务"

　　日前，象山县纪委监委查处了一起某乡镇公职人员违规参与第三方服务机构娱乐活动安排的案件，对相关涉案人员作出党内警告处分。这是该县开展涉企第三方服务机构专项整治的成果之一。

　　居家养老、河道保洁、窗口满意度测评……近年来，政府购买第三方服务与许多人的日常生活紧密相连。然而，个别单位购买和使用第三方服务时存在审核把关不严格、对服务质量监管不到位等问题，造成财政资金浪费、行政效能降低。象山县纪委监委牵头开展涉企第三方服务机构专项整治，强化监督执纪，动真碰硬解决涉企第三方服务领域行业乱象、潜在规则、作风顽疾，持续为优化营商环境扫清路障、保驾护航。

　　该县纪委监委推动营商环境建设办、财政局等专业管理部门，发改局、审计局等综合管理部门和各行业主管部门协同联动，全面排摸全县各部门、街道购买（或委托）涉企第三方服务情况，分行业分领域建立名录库700余家，准确掌握监管底数。在全面起底的基础上，聚焦行政审批、公共资源交易、监管辅助、其他服务等四大类别，查看8个部门、4个镇街、3个县属企业200余份第三方服务协议，主要从“三重一大”事项目录清单入手，重点围绕政府采购、项目招投标等重点事项进行事前、事中、事后监督，共发现招标文件有所倾向、合同界限宽泛不清、资金使用效益不高等问题项目43个。

　　“第三方服务项目合同履行情况如何，是否有具体的服务质量评价标准，相关退出机制如何执行？”日前，该县纪委监委派驻第七纪检监察组开展国企“周三巡驻”，重点关注了县交通集团造价咨询第三方服务项目实施质量和服务评价情况。针对政府购买第三方服务普遍存在的“重购买、弱管理、轻验收”现象，该县纪委监委围绕“买什么”“怎么买”“买后如何管好”等重点，督促购买服务的部门加强信息公开、完善监管制度，建立合规审查机制、内控制约机制、绩效追溯机制，确保财政资金“花明白”“买得值”。压实财政局、审计局、机关事务管理局等职能部门的行业监管责任，重点加强对购买内容、预算安排、合同履行、绩效评价等方面的监督检查，督促采购单位强化责任意识，加强合同管理，提高资金使用效益。

　　同时，该县纪委监委立足监督主责，深挖严查“重招标采购、轻履约验收”等形式主义、官僚主义问题，以及吃喝收礼、权钱交易等作风和腐败问题，先后查处违规发包信息采写工作、对水库山塘物业化管理服务“一包了之”等不作为慢作为乱作为问题4起，批评教育、诫勉问责处理4人，给予政务处分2人。围绕监督检查中发现的共性问题，该县纪委监委及时发放纪检监察建议书，督促财政部门加快出台政府购买服务管理制度，强化“负面清单”管理，加大监管力度，提升购买质效，从源头上堵塞漏洞，推动行业规范提升。

　　为进一步提高问题线索排查效率、严纠严防各类违规违纪行为，该县纪委监委还着力织密数智监督网，搭建政府投资项目监管预警平台，嵌入工程咨询、造价咨询等涉及第三方服务环节，设置工程概算编制误差异常、咨询公司违规行为等风险预警信息，打造监督监管科技防线，实现关口前移。目前，已发现预警信息31条，有效督促业主单位压实第三方服务机构工作职责。

　　“我们将进一步强化监督执纪，推动建立良好的第三方服务市场秩序，打造公平竞争的营商环境。”象山县纪委监委相关负责人表示。

　　（象山县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202409/t20240913_22815963.shtml
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