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嘉峪关：衔接转化促民声变“现”

　　停车服务作为一项最基本的服务，直接展示着一座城市的社会治理能力，也彰显着一座城市的文明形象。针对代表建议提出的停车收费不规范问题，检察机关依法履行公益诉讼检察职能，将代表建议转化为检察建议，督促行政机关依法履职，规范停车收费，切实维护人民群众切身利益，用心用情守护人民群众的“钱袋子”。

　　多名代表建议

　　加强停车收费规范治理

　　2021年甘肃省嘉峪关市两会期间，白鑫、冯海菜、王军汉、李佰懋、李向军、宋俊义等多名人大代表针对嘉峪关市停车收费不规范问题展开讨论，建议对停车服务场所收费标准不公示、乱收费等问题进行治理。会后，根据嘉峪关市人大常委会出台的《关于加强检察公益诉讼工作的决定》规定，嘉峪关市人大常委会将此建议转交给嘉峪关市检察院。

　　收到案件线索后，嘉峪关市检察院及时成立办案组启动立案调查程序。办案组多次联系提出建议的人大代表，就案件事实、群众反映等情况进行沟通交流；邀请李向军、宋俊义对全市停车收费服务场所是否执行15分钟免费政策、是否设置收费公示牌、是否存在乱收费问题共同走访调查，并前往嘉峪关市消费者权益保护中心调取停车收费方面的投诉记录，发现相关投诉记录有近百件。

　　在走访调查过程中，一名市民向检察官抱怨道：“我就是开车进去掉个头，前后不过一分钟，停车场就要收我3元，你们真应该好好管管他们。”

　　“早在2017年嘉峪关市出台的机动车固定停车场收费标准就按照国家规定要求前15分钟免于收取停车费。但根据我们的调查，部分停车服务收费场所没有执行15分钟免费停车政策，不设置或设置的收费公示牌不符合国家标准，无收费依据、收费标准，停车乱收费问题较为突出，严重侵害消费者合法权益。”办案检察官师占龙说。

　　“停车乱收费问题如果不好好解决，不但影响嘉峪关市的全国文明城市、旅游城市形象，还侵害了社会公共利益，检察机关应该督促相关行政机关好好整治了。”李向军说。

　　与代表共同为人民群众

　　扎紧“钱袋子”

　　2022年1月17日，嘉峪关市检察院将调查结果和拟提出的检察建议告知人大代表，征求代表意见建议，代表们表示希望检察机关的监督“标本兼治、做出成效”。1月19 日，嘉峪关市检察院就该案召开公开听证会，并向嘉峪关市市场监督管理局公开宣告送达检察建议，建议其依法加强对本市停车服务收费场所的监督检查，查处各类价格违法行为。

　　嘉峪关市市场监督管理局在收到检察建议后，组织召开嘉峪关市停车收费专项整治会议，对全市公共停车场设置情况进行全面排查，建立嘉峪关市停车服务收费监管台账，畅通12315投诉举报平台，要求存在问题的停车服务单位限期整改，对投诉量比较多的停车服务单位进行约谈。2022年3月，嘉峪关市市场监督管理局书面回复嘉峪关市检察院整改工作已完成。

　　收到书面回复后，嘉峪关市检察院开展跟进监督，对全市42家停车服务经营单位进行了全面走访调查，发现所有停车场均已在显著位置立起符合国家标准的收费公示牌，公示牌中注明15分钟内(含15分钟)免费。办案组通过车辆停放测试，确认15分钟内停车确实免费，整改效果显著。

　　嘉峪关市检察院检察长王俊琳介绍，案件办结后，该院及时向嘉峪关市人大常委会和人大代表反馈了案件结果与整改效果。此前提出建议的嘉峪关市人大代表白鑫在收到反馈时说：“非常感谢检察机关将我们的建议转化为案件办理，现在开车出去停车，怎么收费、收多少费一目了然，老百姓真切地感受到停车收费比之前更加公开 透明、更加规范合理。”

　　■全国人大代表、酒钢集团宏晟电热公司电力检修工程分公司首席技师杜钧：

　　人民群众作为社会的基础和主体，是决定党和国家前途命运的根本力量。维护人民群众的合法权益，在促进经济发展和社会进步等方面具有重要意义。人大代表提出代表建议，是保障人民当家作主、参与管理国家和社会事务的重要途径。检察机关依法制发检察建议，是维护社会公共利益、促进法律统一正确实施、确保社会和谐稳定的重要手段。

　　针对停车收费不规范的问题，嘉峪关市检察院立足检察监督职能，依法履职，将代表建议案件化办理，实现代表建议向检察建议的衔接转化，既保证所办案件贴近民生、反映民意、维护民利，有效监督侵害社会公共利益违法行为，又实现了对行政机关履职的融合监督，保证监督更有力度、建议更有温度、整改更有效果。

　　嘉峪关市检察院在该案办理各环节，充分听取人大代表的意见建议，践行全过程人民民主，展现了为民担当的高度责任感，也为探索建立“人大代表+公益诉讼”协作机制、引入社会力量参与公益诉讼检察工作奠定了实践基础。

　　希望检察机关继续深化消费者权益保护公益诉讼检察监督工作，通过检察监督办案为人民群众营造良好的消费环境，进一步增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。

　　

原文链接：http://www.jcy.gansu.gov.cn/info/1002/35213.htm
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