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大理市海东镇：党建综合体赋能旅居产业兴

　　

　　

　　今年以来，大理市海东镇紧扣大理旅居产业发展新布局、新任务，聚焦“馨居文笔”党建综合体建设，在海东镇文笔村探索“2134”工作机制，以“小民宿”为抓手，做好文旅融合“大文章”，走出了一条资源盘活、集体增收、村民就业的旅居产业“彩虹路”。

　　坚持党建引领，建强两个组织

　　针对民宿发展过程中出现的行业经营不规范、服务水平差距大、发展特色不明显等问题，文笔村坚持党建引领，充分发挥党的组织优势，先后组建了文笔村民宿客栈联合党支部、文笔村文旅产业发展平台联合党支部，由村监委主任、村党总支副书记分别兼任党支部书记，实现党的工作全覆盖，常态化开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”排查活动，持续建强基层党组织。通过定期召开联席会议，开展主题党日活动，由党支部结合文笔村实际，牵头制定了《文笔村民宿行业自治公约》，支部党员带头深入民宿经营户开展《大理市民宿客栈管理办法》《大理客栈民宿行业价格行为规范诚信自律公约》宣传，带头执行民宿客栈经营标准规范管理、规避乱定价、提高服务质量等措施，推动文笔村文旅产业发展平台的高效运转，党组织对民宿经营户和当地群众的凝聚力和向心力持续提升，在开展“五经普”、“绿美建设”等重点工作中，民宿客栈经营户纷纷积极响应和踊跃支持，辖区内民宿客栈已全部接入智慧文旅平台，41家经营户完成“个转企”，4家经营户完成企升规。

　　突出暖心服务，建好一个驿站

　　为切实打通服务群众“最后一百米”，实现为民服务“零距离”，依托文笔村文旅产业发展平台党支部，在彩虹路核心位置建设文笔村党群服务驿站，在节假日全天开放活动场所，为群众提供更优质“五心”服务，站内设置居民会客厅、便民休息室，提供座椅、充电设施、饮用水、应急药箱、便民工具箱、读书看报、无线网络等设施，为投资企业、旅居游客等群体提供充电、休息等暖心服务，驿站还配备了3名“闲事管家”，闲事管家具有双重意思，即“管闲事”志愿者，也是“管闲事”的场所，闲事管家聚焦基层治理中的纠纷调解、文明劝导、治安巡防、政策宣传、便民服务、社情民意、诚信监督等服务项目，收集汇总上来的“闲事”，闲事管家接单后会同村委会予以及时解决，并建立台账进行联系服务，保障党群需求诉求随时呼应，以细致精准的服务，把驿站打造为民宿客栈经营户、党员群众想来、爱来、常来的“幸福驿站”。

　　聚力强基固本，构建三项机制

　　紧紧围绕乡村振兴战略总要求，按照集体增收、民宿发展、群众增收总体目标，发挥组织优势推动产业振兴，积极探索“党组织+民宿+农户”、党组织领办文旅产业发展、书记院坝协商会等工作机制，从科学谋划旅居产业长期发展规划大局出发，依托文旅产业发展平台，对大理文笔村的民宿客栈等项目运营进行统筹，实现一二三产业的协同发展。针对文笔村发展特点、民宿经营管理等方面堵点难点问题，常态化开展书记院坝楼宇协商会，搭建服务民宿客栈、游客和群众问题解决渠道，深入开展“敲门行动”，建立“问题墙”“回音壁”，通过党组织实地走访、交流座谈等方式访企问需，收集民宿经营户、当地居民问题诉求，有效解决了文笔村断头路、彩虹路修缮等一批重点工程及项目，截至2024年6月，组织召开“书记院坝协商会”6场，问需民宿经营户55次，解决民宿客栈、群众各项诉求32个，村集体通过盘活资产资源2024年预计增收80万元，村民通过房屋出租实现财产性收入2224万元，19户开店实现经营性收入735万元，带动就业369人实现工资性收入1549万元。

　　织密服务体系，组建四支队伍

　　依托文笔村基层治理“全科网格”体系，海东镇采用跨站所联建共建的模式，建立覆盖全村旅游民宿的“宿事联办”协同办公机制，通过组建“宿”事速办、“宿”情速报、“宿”求速应、“宿”忧速解四支先锋队，由经济办、城镇发展服务中心、生态环境、税务、市场监管、文笔村委会相关人员组成党员服务先锋队，对标证照办理的审批流程、审批时限、申报材料等，探索推行“一窗综办”工作模式，累计共高效办理民宿客栈证照审批142户，开展联合巡逻和执法监管42次，为游客解决急难愁盼问题108个。积极开展“宿事联办先锋行”、“暖心服务月”、党员“三亮”活动，畅通“宿”情民意收集、研判、上报渠道，对“宿”情做到“第一时间发现、第一时间通报、第一时间处置”，累计开展政策宣传7次、组织网格员开展入户服务67次，问需民宿经营户55次，为游客提供旅游咨询、出行规划等服务198次，在文笔村逐步形成了党群联动、部门协同、联建共建、高效运转的工作格局。

　　杨晔（大理市海东镇党委）

　　

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