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古城区金安镇：村规民约润民心 和美乡村卷新画

　　

　　

　　近年来，古城区金安镇牢牢抓住党建引领这个重要方法，坚持抓党建促乡村振兴，通过实施“村规民约管村”工程，以村规民约修订、执行、监督、内化为切入点，充分激发村民自我管理的主体意识，推动村规民约在改善人居环境、实施绿美建设、提升村民素质、推进基层治理等方面发挥了重要作用，实现了村规民约“约”出和美乡村“新画卷”。

　　

　　种植万寿菊，发展村级集体经济

　　聚问题定规矩，“约”出强共识。明确村规民约修订的重点是要聚焦“议事决策、人居环境、移风易俗”等方面的突出问题。坚持通俗易懂、实用管用的原则，广泛征求党员群众意见，指导村组及时召开村民代表会议审议表决，在凝聚共识的基础上形成行为规范。比如在村集体经济方面，村规民约规定“村小组每年认定一次村集体经济组织成员”，并对集体分红的情形、对象等内容细致地进行了明确，村民均达成了共识。

　　

　　传统纳西族村落斜屋瓦面房屋

　　强示范重效能，“约”出好环境。以率先实施绿美村庄建设的村小组为试点修订完善村规民约，对门前“五包”、私搭乱建、柴草堆放、垃圾收费标准、爱国卫生运动、以资代劳等作了明确规定，比如每月25日定为小组爱国卫生活动日，村民必须按时参加，特殊情况应提前向村内请假报备，无故缺席的采取“以资代劳”方式，增强村规民约的反向约束力。农户自觉做好“门前五包”工作，严禁私搭乱建，做到无散养牲畜、柴草堆放整齐、分类定点存放废旧衣物、挂件、生活垃圾等。这些明确的规定为全村起到了示范带动作用。同时，镇党委对各村民小组村规民约进行严格审核把关，党委会议专题研究审核3次，针对结合实际不紧密、效果不佳的村规民约内容，及时指导并督促村组修改完善，确保各项规定都能立足村情、采纳民意、发挥作用。另外，针对村组公共区域牲畜粪便污染频次高、清理难的问题，在充分入户沟通的基础上配套制定了村庄保洁制度，进一步压实了养殖户的保洁责任，形成全村环境“责任明确、共享共治”的良好局面。

　　

　　村规民约公示

　　广宣传重长远，“约”出新风尚。在各村民小组村规民约都确定以后，利用党员会、户长会等契机加大对村规民约的宣传力度，确保其内容“从村民中来”，执行“到村民中去”。比如，婚丧嫁娶方面，过去村民觉得办事摆得越多越有排场，所以都往大了办，流程繁琐、花费不菲，大家都深受其累。从完善村规民约开始，就出现了“喜事新办、丧事从俭、厚养薄葬”的新风尚。同时，在房屋建设方面，各村组也有自己的刚性原则，村规民约中规定了严格执行农村宅基地“一户一宅”制，实行“先审后建”，杜绝“一户多宅”违章搭建、乱占土地等行为。针对住房等问题订立村规民约，不仅让问题解决有理可依、有据可查，更是为了村组的长远发展，有利于保存传统纳西族村落整体面貌。

　　和梦佳（丽江市古城区金安镇党委）

　　

　　

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