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辽宁：绘就善治“枫”景 筑牢平安根基

　　放眼今日辽宁，高质量发展势头正劲。经济持续向好、社会安定有序、百姓安居乐业，在这幅和美画卷中，坚实有力的社会治理无疑是重要支撑。

　　回望75年风雨历程，辽宁砥砺前行，奋力写好社会治理这篇大文章。特别是党的十八大以来，辽宁坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新基层治理方式和手段，扎实推进矛盾纠纷多元预防化解，最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态，为经济社会健康发展营造了稳定和谐的社会环境。

　　党建引领作用更加凸显。基层社会治理是一项系统性工程，线多面广，坚持党建引领是关键。辽宁省不断优化调整政府与社会关系，坚持和加强党对基层治理的全面领导，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，形成上下联动、整体推进的良好局面。同时，积极探索“智慧党建”引领基层社会治理创新路径，织密“一张网”，下好“一盘棋”，切实把党的组织优势转化为基层治理效能。

　　多元解纷体系不断完善。随着经济社会发展，群众的诉求更加多元，矛盾纠纷多发易发。为及时把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，多年来，辽宁省坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，通过健全机制、建强队伍、搭建平台、培训指导等多种手段，不断完善多元解纷体系。目前已实现“市、县、乡、村”四级矛盾纠纷调处化解体系全覆盖。今年以来，各级人民调解组织共化解矛盾纠纷16万余件，86%以上的矛盾纠纷在基层一线得到妥善解决。

　　基层治理力量更加壮大。提升基层社会治理效能，离不开一支政治可靠、业务过硬的专业化队伍。近年来，辽宁省持续加快推动基层治理队伍专业化、职业化建设。目前，全省共建立省市县三级人民调解专家库115个，共有调解专家1528名；共设调解组织2.8万个，人民调解员7.56万名；共划网格15.74万个，网格员20.8万名，基层治理力量不断充实壮大，平安建设防线织密织严，平安治理工作的“防护墙”持续加固。

　　法治理念更加深入人心。近年来，辽宁省坚持推动把普法宣传融入立法、执法、司法和法律服务全过程，进一步强化普法责任制落实，大力开展“法律明白人”培育工程，更好带动广大群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念，持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。目前，全省1.6万个行政村（社区）已培养乡村“法律明白人”7.9万名，进一步夯实了法治乡村建设根基。

　　基层治理效能不断提升。坚持以“智治”为支撑，近年来辽宁省全面深化平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解工作平台建设，全力推进数据融合，现已联通全省14个市和106个县（市、区），初步实现矛盾纠纷排查化解数据统一规范、信息联通共享。扎实推进全省四级综治中心建设，加快完善立体化、信息化的社会治安防控体系。深化数据信息应用，逐步优化完善“社会矛盾风险提示预警”“社会矛盾风险干预化解”“平安建设”等数据模型，推动基层治理实现“智变”。

　　回望75年，辽宁以治理效能的不断提升为高质量发展夯实“稳”的根基、积蓄“进”的动能；展望将来，辽宁必将进一步把治理优势转化为发展胜势，在治理效能不断进阶、治理水平持续提升的进程中，绘就更加亮丽的新“枫”景，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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