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东平县：面上布局 点上发力 奏响流动党员管理乐章

　　

　　为有力破解流动党员管理“够不着”、教育“送不到”、作用“看不见”等问题，泰安市东平县因地制宜，面上布局，“三点”发力，奏响“三部曲”，积极探索流动党员管理新模式，推出打造服务流动党员“东平人”品牌，确保流动党员“离东平有家、来东平有学、远东平有为”，实现流动党员管理有精度、教育有力度、服务有温度，推动流动党员管理服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”提升。

　　聚焦深入摸排“基础点”，奏响“管理曲”。东平县坚持“党员流动到哪里，党组织就建设到哪里，管理服务就跟进到哪里”，通过全覆盖摸排“聚流”，让流动党员“风筝连线”，扎实做好流动党员管理的基础性工作。一是精准摸排“名册实”。县委组织部、基层党委和村党组织“三级联动”开展流动党员摸排，通过“组织找党员、党员找组织”，定期对全县流动党员进行全面排查，登记造册，建立《东平县流动党员信息管理台账》，全面掌握流动党员基本情况、流入流出地、从事职业、联系方式等，一季度一调度，一年度一彻查，做到信息准、底数清、情况明。截至2024年5月，东平县共摸排1222名流出党员，15名流入党员。二是深度管理“制度明”。结合东平县流动党员实际，制定流动党员外出报告、定期报告、返乡报告“三报告”制度。流动党员在外出流动前要主动向所在党支部申报流入地、流出时间、联系方式以及打算从事的工作、行业。在全县716个村（社区）建立流动党员驿站，由14个乡镇党委组织室负责，每个党支部确定一名在家正式党员与外出流动党员结对，建立“1对1”联系机制，及时和流动党员沟通工作状态、思想动态，并通知流动党员按规定参加组织生活。返乡后，如实汇报外出工作、学习情况，并征求外地先进经验、致富信息、发展建议等。三是组织关系“系统准”。推动流动党员组织关系有序转接，严格按照属地管理、应转尽转原则，对外出时间较长、外出地点或工作单位相对固定的党员及外地流入党员，提供一对一咨询服务、组织关系全程代办服务等，精心做好流动党员组织关系转接。对具备转接组织关系条件的流动党员，积极协助做好转接工作。做到流动党员组织关系转接和《东平县流动党员信息管理台账》相一致。2024年以来，共协调帮助流动党员转接组织关系25人次。

　　锚定精准教育“发力点”，奏响“学习曲”。健全流动党员教育机制。针对流动党员信息难掌握、学习难落实、活动难开展、作用难发挥等问题，创新流动党员教育机制，实施流入流出地共管，“线上与线下”并行的方式确保流动党员的教育学习质量。一是实行流动党员“行前教育”机制。流动党员外出前，为流动党员发放《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中国共产党纪律处分条例》等书目，所在党支部开展党性教育，切实做好流动党员的思想政治工作。流动党员节假日返乡期间，组织开展流动党员座谈会，介绍家乡近年来在设施农业、生态渔业、文旅产业等方面取得的成绩。流动党员围绕家乡变化、经济发展等方面谈感受、提建议、献良策。2024年“五一”期间，14个乡镇（街道）开展“五一”假期流动党员回引活动39场次、469人参加、收集意见建议76条。二是实行流动党员“双向教育”机制。以流入流出两地党群服务中心为中枢纽带，采取联合式、共享式、融入式等方式，逐步延伸至各村（社区）党群服务中心，挂牌建立“流动党员之家”，定期召开流动党员双向共管例会，打通流动党员归属组织的“最后一公里”。引导流入党员根据自身特长优势，在网格主动亮明身份、作表率、当先锋，积极参与文明劝导、环境整治、关爱老人等志愿服务活动，深度融入社区生活，为基层社会治理贡献力量。三是实行流动党员“双向补课”机制。线上推行“1+N”学习机制，每个村（社区）组建1个“流动党员微信学习交流群”，用好“灯塔-党建在线”网络平台、灯塔东平先锋等“N平台”，推送教育学习资源80余次，对流动党员进行“会餐式”或“小灶式”补课，重点补好“政治课”。线下开展家庭党校“送教上门”。各党支部设立流动党员联络处，安排专门联络人员定点服务。鼓励企业流动党员“带资返乡”“带技返乡”，投身家乡经济建设，充分发挥流动党员先锋模范作用。

　　紧扣作用发挥“关键点”，奏响“服务曲”。管理教育是基础，发挥作用是关键。东平县聚焦深化服务合力，充分发挥党支部的组织力和凝聚力，引导流动党员积极投身乡村振兴、高质量发展等工作，不断提升流动党员参与感和责任感。一是推行“先锋指数”。探索推行“先锋指数”流动党员积分管理制度，把党员管理抓在日常、严在经常，量化积分、动态管理，让流动党员肩上有责、争先有标、行为有尺、评议有据。深入开展“我是党员我承诺、立足岗位作贡献”活动，结合党员“立岗践诺”，每半年开展一次自查检视，引导流动党员立足岗位实际，争创先锋模范。二是推进“归雁返乡”。大力推行“归雁”工程、人才回引培养工程，引导流动党员积极为家乡发展建言献策，为招商引资牵线搭桥，为家乡设施农业和生态渔业“双30万亩”工程服务，全力推进乡村振兴建设。近年来，一大批在外能人、在外“强雁”积极响应县委县政府号召，返乡兴业创业，共发展产业37个，带动就业500余人，人均增收2.5万元。三是实施“关爱行动”。协调相关部门为流动党员提供就业、医疗、子女入学、物业管理、创新创业等方面的政策咨询服务，对生活困难流动党员、老党员开展入户走访、定向帮扶，增强流动党员的归属感，形成流动党员“遇事有人管、困难有人帮、诉求有人办”的工作机制，着力提升流动党员、老党员的荣誉感和认同感，引导动员流动党员和老党员积极为东平县的发展建设建言献策、发挥余热，共同为推动高质量发展贡献力量。（中共东平县委组织部）

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