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金山区金山卫镇：骨干培育“三步走”，激活自治“内循环”

　　（上海智慧党建网） 近年来，金山区金山卫镇西门居民区党总支持续深化“五色花苑”党建品牌，聚焦“家门口”治理难题，以“找到人、培养人、用好人”的居民骨干培育“三步走”模式，进一步建强“社区合伙人”队伍，激活老旧小区的自治“内循环”。

　　“全链条选育”着力解决“如何找到人”

　　强化支撑体系，通过需求识别、逐级动员、择优筛选，挖掘出一大批能力优、活力强的社区合伙人,着力解决“如何找到人”的问题，让社区治理骨干力量更加“显色”。统筹谋划“制度链”。结合社区的实际需求，明确“社区合伙人”的设置要求、任职条件、退出机制、职能职责、工作保障等，探索形成由志愿者招募、人员管理、业务培训等环节构成的工作保障体系，制定《西门居委会志愿者管理办法》。重点培育“主心骨”。重视志愿者骨干的发掘和培养，在“赋能放权”上下功夫，推行党小组长、楼组长、微格长等多重身份叠加，赋予更多治理职责，引导他们成为推动社区持续发展、不断创新、取得实效的中坚力量，激发“核心”效应。建强充实“储备库”。按照政治素质好、协调能力好、群众基础好、会做群众工作的“三好一会”标准，通过个人自荐、组织推荐、居民联荐、双向选择等方式，好中选优，建强一支“平常时候看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”的能人“后备军”。目前，西门“五色花苑”社区合伙人队伍共有志愿者190余名，志愿骨干约40名。

　　“多维度赋能”着力解决“如何培养人”

　　在“选好人”的基础上，通过搭建多元化实践培训平台“培养人”，为“社区合伙人”队伍增能充电，全力打造一批群众信得过、服务有本事、治理有办法的自治“生力军”。课堂式培训强基础。通过专业化的赋能培训，提升“社区合伙人”的专业知识，将志愿服务工作推向专业化、规范化。如，通过开展垃圾分类培训巩固分类知识、应急救护培训提升急救技能、消防安全培训增强防火意识等。民主式参与汇群智。针对社区治理中遇到的难点堵点问题，通过“老西门花苑议事小组”“五色志愿者议事圈”等平台，群策群力找良方；依托“李勇芳调解工作室”，定期举办“老娘舅课堂”，围绕调解中遇到的难点问题，以老带新、结对学的形式，共同商议解决。沉浸式体验增实效。设置“社区合伙人+微格长”管理模式，配强工作队伍，健全分片包干、责任到人的分层管理体系，引导“社区合伙人”参与环境整治、垃圾分类、社情民意调解等各项工作中，激发责任感和主人翁意识，营造“四个人人”的良好氛围。

　　“闭环式运作”着力解决“如何用好人”

　　为持续发挥“社区合伙人”在社区治理中的积极效应，西门居民区党总支以规则融合为关键点，通过建立健全长效“微机制”，唤醒社区治理“微细胞”。促进项目孵化。立足西门居民区人口老龄化、复杂性等特点，加强对党群服务项目的谋划，搭建服务载体和平台，打造一批具有品牌效应和社会影响力的服务项目，如“关爱银发，乐龄生活”项目、“智慧社区，邻里守望”项目等，推动党群服务社会化、制度化、项目化、常态化发展。落实保障制度。坚持以精神激励为主、物质激励为辅“双轮驱动”基层治理创新，及时记录志愿服务时长，宣传选树优秀标杆，并将其作为“最美志愿者”“优秀党员”“金山好人”等推荐的依据。构建评估体系。采取“日常管理+动态评估+随机抽查”的方式，加强日常督查。建立“群众评价机制”，围绕服务时长、群众满意度等方面进行评估，推动治理能力和服务质量双提升。

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