警惕基层减负的“网格”绊脚
“网格化”作为现代管理的一种手段和方法,其赋予的高效、精准、聚力等效应毋庸置疑,特别是在疫情防控、安全生产、矛盾纠纷排查等方面发挥了整合力量、联防联控的重要作用。但随着“网格化”在各领域、各项工作中频繁运用,网格化管理形式化、网而不实等问题也逐渐显露,与网格化管理的初衷背道而驰。
实践中,网格化泛化成为包治百病的“灵丹妙药”,有的单位以“属地原则”为借口,借“网格化”管理之名,把一些棘手问题、分内工作、应担责任通过网格化管理横向转嫁给其他单位,纵向下滑给乡村一线,致使出现上层网格人员“大树底下好乘凉”、出工不出力,横向网格人员“眉毛胡子一把抓”、顾此失彼,底层网格人员“苦陷多个网格”、不堪重负。
网格化管理泛化滥化、走形变味的背后主要是不担当不作为不敢为,看似是为了压实责任,实则是为推卸责任、规避风险;看似是为层层抓落实,实则是在工作空转、逐级“甩包袱”。在破解“小马拉大车”难题中,应当警惕“网格化”泛滥成为基层减负的绊脚石。
防止网格化沦为形式化,杜绝成为撂挑子、甩包袱的幌子,就要在担当作为上狠下功夫。要严把好关口促担当。网格化的泛化运用是导致上述问题产生的重要因素,必须在源头上加以管控,用审批权限扣紧使用入口关,防止一般性的、常规性的工作套上网格化管理的标签。要研究制定网格工作事项准入及退出办法,让网格化管理手段限制于党委政府确定的重大急难险重工作上,在源头上杜绝“网格就是一个筐,啥事都可往里装”的行为。并按照“权随责走、费随事转、一事一议”的原则,强化网格职责的硬约束,推进网格管理科学高效有序。要明晰职责勇担当。若重大工作必须使用网格化管理手段时,要按照“职责边界明确、工作量相对均衡,网格间便于协作”的基本原则,建立健全责任、措施、时限三个清单,进一步明晰部门职责、厘清职责边界,确保各级网格都要承担应有之责。并坚持以上带下,一级做给一级看,一级带着一级干,防止责任空转。要加强统筹善担当。充分发挥网格化管理的作用,就必须科学织网、高效管网,既要避免“一网打尽”的激进主义,亦要防止“漫天撒网”的资源浪费。要树立系统思维、全局思维,建立统一高效的基层网格化服务管理平台,整合网格力量、统筹网格资源,从“平台建设、机制体制、队伍管理”三方面着手,推行“多网合一”,解决多头指挥、重复劳动的问题,不断延伸网格管理“触角”,打通网格管理的“最后一米”。
关梅(镇雄县委组织部)
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