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宿州市埇桥区：三项举措解锁基层治理“新密码”

　　

　　专稿：近年来，宿州市埇桥区持续探索党建引领基层治理新路径，通过建机制筑基础、搭载体拓渠道、解难题优服务三项举措，完善体制机制，统筹整合资源，提升基层治理的向心力、聚合力、行动力，助推基层治理工作精准化、高效化。

　　

　　建机制、筑基础，健全“横向到边、纵向到底”治理体系。统好“一张网格”，成立党建引领基层治理领导小组，由区委书记任组长，统筹整合村（社区）内党建和政法综治、民政、信访、文明创建等各类网格，实现“多网合一”。完善“区+乡镇（街道）+村（社区）+网格党组织”四级联动机制，全区共划分一级网格36个、二级网格369个、三级网格4411个，配备网格员4400余人，形成上下协同贯通、左右衔接有力的基层治理格局。搭好“一个平台”，推行“网格化管理、组团式服务”工作机制，整合镇村综治中心、诉前调解指导站、人民调解委员会等平台，打造便民服务中心，为群众提供政策咨询、信访接待、矛盾调解等“一站式”服务。用好“一支队伍”，创新开展党员“挂牌 联户 亮身份”行动，按照产业发展、人居环境、信访矛盾等类别，每户“共产党员户”联系3至5名普通农户，推动党员亮身份、践承诺。

　　

　　搭载体、拓渠道，激活“群众参与、共建共治”治理模式。建立村级协商议事会制度，采取党委书记抓全镇、包村干部联系村、相关部门齐抓共管模式，由村党组织、村务监督委员会、基层群团组织、农村集体经济组织、党员代表、村民代表及其他利益相关方作为议事协商主体，共同解决村级疑难事务。培好用好乡村“法律明白人”，组织63名村（居）法律顾问与1582名村“两委”身份的“法律明白人”结对子，“一对多”指导法律知识，协助解决村级相关事项，提供专业化、精准化服务，不断提升基层治理质效。找准党建引领信用村建设与乡村治理有效切合点，科学设置乡风文明评议清单，为农户行为赋予固定分值，将评议结果与“党员星级评定”“美丽庭院”评选等相结合，同时，拉长信用惠民清单，制定购物、就医、乘车等13个方面28项结果运用场景，以“小积分”带动“大治理”。

　　

　　解难题、优服务，提升“民有所呼、我有所应”治理效能。矛盾调解“不断档”，畅通群众说事渠道，全覆盖搭建“百姓说事点”，采取“法庭+基层调解组织+网格员”调解模式，做到群众事群众说、群众诉求有回应。今年以来，已打造朱仙庄镇支个招工作室、大泽社区闺蜜调解团等基层矛盾调解品牌，全区信访总量同比下降14%。走访联系“零距离”，围绕“定人、定点、定时、定责”原则，组织网格员和党员每周到包保网格和联系户至少走访1次，面对面收集群众“急难愁盼”问题，形成网格员找问题、党员中心户领问题、党支部研究问题的工作模式。今年以来，累计走访群众32.5万人次，征求意见建议2.6万余条。服务代办“不打烊”，依托村党群服务中心，完善村“两委”成员坐班值班、全程代办等制度，设立“接诉即办”窗口，梳理与农民生产生活密切相关的服务种类，灵活提供代买代办、志愿服务、定点服务等，确保时时有回音、事事有着落。（许惠娜）

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1169448?ClassId=121
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