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海原：向心而行 为巡察监督精准导航

　　海原县委巡察办坚持把对村巡察作为年度巡察工作的先手棋，扎实推动巡察向村级“神经末梢”延伸，着力推动和实现了对村巡察从有形覆盖向有效覆盖的转变。

　　背包式调研，靶向式施策，统筹谋划一体推进。为进一步做深做实做细巡前准备，明确巡察监督重点，县委巡察办以召开个别访谈会和集体座谈会相结合的方式，向有关职能部门重点了解被巡察党组织整体情况，多方听取巡察监督重点、监督路径等方面的意见建议，并认真梳理调研情况，深入分析研判，“量身定制”《关于对村（社区）党组织巡察工作方案》，促进巡察工作制度化、规范化、专业化。充分发挥综合监督平台作用，灵活运用《巡察工作协调配合机制》，向纪委监委、组织等15个部门（单位）印发征求意见函，征集关于党员干部违纪违法、村级班子建设、信访矛盾等基本情况165件，同频同向扩大工作成效。在调研的基础上，坚持问题导向与目标导向相结合，推动实施科学分类，将行政村（社区）划分为信访矛盾较多村、村集体经济资金规模较大村、移民安置村和软弱涣散村四大类，精准施策，建立村情台账，指明巡察工作方向。各巡察组细化巡察工作方案，以推进乡村一体巡、直巡、巡察“回头看”等方式，努力打造“分类施巡、纪巡联动、巡改一体”工作格局，切实推动巡察监督触角直抵基层。

　　订单式抽人，选题式培训，自上而下一体规范。县委巡察办结合被巡察村产业发展、经济总量、问题反映等情况，在巡察干部抽调中，由点人式变订单式，抽调县农业农村局、水务局、自然资源局等部门16名业务骨干参与巡察工作，通过新老搭档、专业互补，组建既可以传帮带又有战斗力，既懂巡察政策业务又熟悉村级具体事务的巡察团队，着力化解“想抽的人抽不来，抽来的人用不上”难题。县委巡察工作领导小组按照“统筹兼顾、择优选拔”的原则，牵头组建巡察师资库，以巡察“微课堂”为载体，提高巡前培训质量。县委巡察办认真总结分析巡察干部在履职能力和业务技能等方面存在的能力短板，全面梳理归纳巡察工作流程、巡察监督重点、政策法规要点等各方面知识，将组织部、宣传部、财政局等部门中熟悉党建、意识形态、财务审计等工作的业务骨干“请进课堂”，把负责巡察宣传、巡察单机系统运用等工作的巡察干部“推上讲台”，重点围绕深化政治巡察、把握监督重点、规范巡察流程、优化巡察方式等方面，构建“公共课+专业课+选修课”套餐式培训模式，为抽调干部“充电赋能”。十五届县委巡察工作开展以来，共组织巡前培训7次，累计培训人员360人次。

　　点名式通报、集体式谈话，抓点带面一体提升。为全面收集掌握被巡察党组织需要进一步了解的问题，县委巡察办组织召开巡前通报会8次，与县纪委监委、县委组织部等有关部门负责人采取“面对面”的方式进行沟通，相关部门及科室责任人就巡察中需要重点关注的问题进行详细介绍、细致解答，提供有价值的参考资料186份，真正实现了信息互通、资源共享、同频共振、齐抓共管的良好局面。围绕“四个聚焦”监督重点，制定巡察村级党组织监督清单，细化61项具体表现，确保巡察干部能够按图索骥，促使各巡察组从多角度、多层次深入了解被巡察党组织存在的个性问题和风险点。县委巡察办坚持把加强巡察干部队伍建设放在首位，紧盯巡察组组长这个关键岗位，建立巡前与巡察组长集体谈话机制，就精准把握政治巡察内涵要求、规范巡察工作开展、加强纪律作风建设等方面，由县委巡察办主任“一对一”与各巡察组组长、副组长开展与巡前组长集体谈话3次，针对集体谈话，各巡察组组长分别作表态发言，进一步坚定深化政治巡察、严明纪律作风的决心。

　　组合式宣传、立竿式整改，推动巡改一体落实。县委巡察办多措并举加大宣传，不断创新宣传途径，坚持“线上+线下”深入动员，在海原TV、花儿海原APP、“清廉海原”微信公众号等平台发布巡察公告，及时主动公开巡察工作进驻情况。充分利用村（社区）网格群、党员微信群发布巡察通知，各巡察组进驻后，及时召开巡察动员会，动员群众积极支持巡察工作，主动反映问题，十五届县委巡察工作启动以来，线上发布巡察公告8次，召开全县巡察动员会8次，巡察组进驻动员会30余次，提高了群众知晓率与参与率。巡察干部实践运用“田野巡察”工作法，利用农闲时间走进群众家中，深入田间地头，讲政策、拉家常，掌握巡察第一手资料。截至目前，第八轮巡察共实地走访村民326户，发放民主测评表212张。聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯群众有感的民生实事，县委巡察办把立行立改作为对村巡察的重要环节，以发现和解决问题为工作重点，建立巡察期间立行立改工作机制，对群众反映强烈、情况明了、被巡察党组织或有关职能部门可以迅速解决的18件民生实事，以边巡边改形式及时移交，推动“短平快”解决，让惠民政策落地“不缩水”。（海原县纪委监委）

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