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大理双廊：凝聚基层治理“巷”心力

　　

　　

　　“我们开展巷道联建以来，大家齐抓共管、协同共治，巷道环境更清爽了，秩序更规范了，邻里关系更融洽了，共同发展的氛围更浓厚了。”大理市双廊镇碧浪巷巷长张燕山兴奋地说道。

　　2024年以来，双廊镇聚焦景区巷道多、巷道路面窄、房屋间距小、人员流动大、日常管理难、安全风险高等特点，以实施“巷”心力工程为牵引，以“五共五和”为抓手，着力构建党委统筹、支部引领、部门协作、群众主体、多方参与的巷道联建体系，持续为基层治理赋能聚力。

　　

　　夜幕下的海街慢生活

　　抓环境共护，促乡村和美。深入推行“垃圾不落地”模式，组织开展巷道环境卫生集中整治48次，收集清运生活垃圾7100.5吨，打造地净路美的巷道环境。常态化开展巷道截污治污体系排查整改，解决污水乱排、雨污混流等问题520个，有效提升巷道人居环境。持续推进金岛街、海街花境和绿化带绿化补植，探索开展绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，鼓励经营户开展房前屋后、巷道端头闲置用地绿化美化，实现“推窗可见绿、出门即入园”。

　　抓秩序共管，促空间和畅。加强民族文化街和巷道交通秩序整治，查处违反交通管制规定行为156起，处罚违规租赁、非法载客电动车131辆，拖移占道停放车辆375辆，营造安全有序的环境。强化巷道公共空间秩序整治，取缔临时摊位233个，规范占道经营行为317起，清理乱堆乱放41处，拆除违规广告招牌、灯箱79块，不断提升景区形象。充分发挥“巷道长”带头作用和巷道公约自治作用，引导巷道经营户和农户合力营造整洁舒适的巷道秩序。

　　抓治安共防，促社会和谐。在建成全镇智慧旅游指挥中心的基础上，积极引导经营户优化调整监控摄像头97个，在大建旁村巷道新建路灯175盏，最大限度减少治安盲区。依托镇村综治服务中心阵地，构建“党建引领、多网合一、一网统管”的全科网格管理体系，建立群众反映、联合处置、结果反馈闭环工作机制，持续开展“平安夜访”“敲门行动”，推动巷道矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治，成功调处邻里、涉旅等矛盾纠纷27件、成功率达95%以上。

　　抓消防共救，促群众和安。按照有呼必应、有求速应、有诉即办的原则，依托巷道联建阵地，探索“一宿一卡、一栓一站、一巷一队”工作模式，建立5户联防、10户共救机制，成立巷道消防共救小组11个，深入开展消防宣传“五进”工作，组织巷道经营户和群众开展消防安全培训及消防应急演练16次，开展民俗活动和重点节假日带装巡逻37次，处置捕蛇、破拆等社会救助38起，为游客安心游、放心游、舒心游营造良好安全环境。

　　抓产业共融，促发展和顺。按照“整合资源、优势互补、自主自愿、抱团发展、合作共赢”的原则，依托小巷议事会和巷道微信工作交流群，推动资源互享、经验互学、业态互补、信息互通、发展互动。充分发挥巷道内党员经营户和品牌经营户示范作用，引领旅游民宿“个转企”248户、“升限纳统”21户，带动就业2664人、平均月收入达4910元。2024年8月，全镇接待旅游人数124.7万人次，其中接待过夜人数16.3万人次，分别同比增长27.7%、20.7%。

　　刘悦 朱祖林（大理市双廊镇党委）

　　

　　

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