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建设“五型村居” 走好善治之路——兴义市强化党建引领城乡基层治理推动善治试点工作

　　党的二十届三中全会指出,加强党建引领基层治理。要深刻认识党建引领基层治理的独特优势,把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面,推进基层治理体系和治理能力现代化,筑牢国家治理的基层基础。

　　近年来,兴义市紧紧围绕“党建引领城乡基层治理实现善治”试点目标任务,选取城市老旧型社区、新建住宅型社区、易地搬迁安置型社区、城乡结合型村居、自然传统型村落五个类型村(社区)试点打造红旗、和谐、幸福、文明、平安的“五型村居”,不断提升城乡基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　筑牢基层党建堡垒 创“红旗村居”

　　一次次互学互鉴、创意碰撞,一场场“热气腾腾”的助农直播……近日,兴义市威舍镇发哈村成立“名支书工作室”,通过开展支书课堂、支书沙龙、支书直播等方式,助力村党支部书记能力提升,形成“头雁领航、群雁齐飞”的雁阵效应,全面加强基层党建力量,为促进乡村振兴注入新动力。

　　这只是兴义市以“名支书工作室”创建为契机,助力乡村振兴的一次生动实践。

　　党建引领强堡垒,凝聚发展合力。打造一个坚强有力的组织堡垒,是保障基层各项工作迈上新台阶的关键所在。

　　组建党建队伍。兴义市建立由乡镇(街道)分管党建工作领导牵头,社区第一书记、结对帮扶党组织负责人、社区党组织书记组成的党建指导队,扎实开展试点社区党建工作,着力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为社区治理的制度优势,切实把党的领导制度优势转化为社会治理效能。

　　优化组织配置。在试点社区内企业成立非公党支部,探索村两委成员与企业支委成员交流任职,搭建“村企共建”双向交流平台,拓宽村两委发展思路,丰富运营管理经验,共同推动产业高质量发展。

　　营造红色氛围。按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”工作思路,利用各社区现有公共设施、闲置场地等资源建设红色基地,内设党群服务中心和党员活动室,常态化开展“三会一课”、主题党日活动,贯彻落实各级有关基层治理政策措施,目前已开展党建活动93场。

　　拓宽就业创业空间 创“幸福村居”

　　“绣着花、守着娃,养活自己顾着家。”这是居住在洒金街道栗坪社区新市民余开珍目前生活状态的真实写照。

　　住宅楼下,几名布依族妇女正娴熟地绣花,日间照料中心、图书室里,不少群众或看书、或下棋……

　　“社区干净整洁,邻里关系和睦,楼下还有图书室、健身房,这样的生活环境很美好。”提起现在的幸福生活,余开珍脸上挂满了笑容。

　　“社区充分发挥党建引领作用,在居民就业方面持续发力,引进了一些小微企业,主要解决居家妇女和中老年人的就业问题。同时加强社区基层治理,不断提升社区居民的幸福感和获得感。”栗坪社区党支部书记、居委会主任杨昌跃说。

　　为拓宽就业创业空间,兴义市开展“党员敲门行动”,组织试点社区党员干部统计辖区内有劳动力人员,建立就业人员务工台账和未就业人员信息台账。同时,保障提高就业率,创新推出就业包保服务卡对未就业人员进行包保,构建起动态监测、专人推进、即时服务、末端管理工作机制,并通过联系能人带动外出就业、就近推荐就业、组织开展培训鼓励自主创业。2023年以来,试点社区的劳动力25960人,其中23014人已就业。

　　强化公共服务体系 创“和谐村居”

　　在乌沙镇窑上村,漂亮的楼房,优美的景观,便利的设施,家门口的学校、工厂和医疗卫生室,一应俱全。街道边的绿荫下,老人们三三两两坐在一起拉家常,孩子们在广场嬉闹玩耍,画面和谐温馨。60岁的张珍全笑着说:“每天我都和老姐妹们约着在小区里锻炼、聊天,生活得温暖又踏实。”

　　“村里就有卫生室,步行不过10分钟,就诊、取药等流程方便又快捷。”58岁韦方琼对在家门口就能享受到便捷的医疗服务感到满意。

　　公共服务的完善,让群众有了越来越多的获得感。

　　兴义市深入推进党建引领、基层自治、依法管理的“三位一体”小区综合治理新模式,着力完善乡镇(街道)综合服务中心、新时代文明实践站、文体活动中心等配套设施,为群众提供就业、就医、就学、便民“一站式”服务;在城市老旧型社区、新建住宅型社区、易地搬迁安置型社区、城乡结合型村居深化“双报到”机制,实施“党员回家”工程,组建服务团队、认领“微心愿”,常态化、多样化开展政策宣传、困难帮扶等志愿服务;建立村级事务监管平台,充分利用新兴媒介,完善党务、村务、财务“三公开”制度,实现公开经常化、制度化、规范化,加强群众对村级权力的有效监督,切实打造党建引领好、治理机制好、服务群众好、小区品质好、邻里关系好的“和谐村居”。

　　深化乡风文明培育 创“文明村居”

　　“参加村里组织的集体活动,不仅能让自己的生活丰富起来,还能获得积分兑换所需的生活用品。”坪东街道锅底河村积分超市内,货架上摆满了琳琅满目的各类生活用品,村民李兴任正带着积分卡挑选满意的“奖品”。

　　乡村振兴战略全面实施以来,兴义市在巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴进程中,不断加强农村精神文明建设和,通过在文明村、文明示范社区试点推行文明积分管理,将社区治理事务转化为可量化的积分评价体系,实现社区治理由“要我做”变为“我要做”,有效提升社区治理的自适应能力。

　　同时,以村(社区)新时代文明实践站为载体,推进农村移风易俗和培育文明乡风,构建党建引领的共治、共建、共享社会治理新格局,使积分超市变成群众互学、互比、互促的新舞台,将积分兑换成为抵制陈规陋习、弘扬先进事迹的新通道,用“小积分”撬动“大文明”。

　　以小组织发挥大作用,充分发挥“一约四会”作用,建立常态化议事制度,丰富村民议事协商形式,把制约发展的“结”、群众闹心的“难”,作为村级议事协商的重要内容,引导村民依法参与村级事务和乡村治理工作,培育提升乡村振兴“软实力”。

　　提升综合治理水平 创“平安村居”

　　“王伯,今天身体好一些没有?你们有什么需求?”“现在好得多了,没有什么需求……”

　　在万屯镇阿泥社区,罗永忠像往常一样开展入户走访工作。作为一名网格员,他是居民身边的热心人,总是想大伙儿所想、急大伙儿所急,是居民遇到难题时,第一个求助的对象。

　　“遇到什么困难,社区干部都及时帮我们解决,平时经常来家中走访,关心我们的生活和工作,社区这个大家庭太温暖了。”阿泥社区新市民韦永芝说。

　　在党建引领基层治理体系不断完善进程中,罗永忠是兴义众多网格员热心服务群众的一个缩影。在兴义市的不同角落,一个个网格员以自己的实际行动精细精准地解决群众的“急难愁盼”,在社区架起一座座“幸福桥”。

　　近年来,兴义市深化“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”治理机制,在农村地区以村民小组或150户左右为单位划分网格单元,在城市社区按照楼栋、居民小区或200户至300户为单位划分网格单元,常态化对500户以上大网格和100户以下小网格进行动态优化调整。通过社区党员干部听民意、知民情、解民忧、聚民力,切实服务好社区居民,办好民生实事,推动社区综合治理提质增效。

　　此外,兴义市全面加强社会治安综合防控体系现代化建设,在易地搬迁安置型社区,重点推进智慧安防社区建设,构建全方位智慧小区电子围栏;在城市老旧型社区和城乡结合型村居,设置视频监控和社会治安电子卡口,实时对小区进出人车进行数据采集;在自然传统型村落,大力推广“平安黔哨”,初步建成串联全村的联防联控数字网络,运用现代化信息技术收集、整理、分析乡村生产、生活等数据,实现村居治理科学、高效、精准,以构建平安和谐社会环境,有力保障乡村振兴和经济社会高质量发展。

　　信息来源:黔西南州委组织部

　　一审(撰稿人):赵漫漫

　　二审:李莹贤

　　三审:赵一飞

　　编辑:彭珺瑞

原文链接：https://www.gzzzb.gov.cn/zzjs/jcdj/20240923/20240923_978144.shtml
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