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释放基层党建“公转”效应

　　党建引领基层治理，关键在党组织，重心在街乡社区，根本在于创新党建引领基层治理的方法路径。要准确把握好基层党组织与其他治理主体的辩证关系，尤其要注重强化基层党建的引领保障作用，以基层党建“公转”带动各领域发展的“自转”，以各领域发展的“自转”促成基层党建的“公转”，以高质量党建赋能高质量发展。

　　

　　锻强基层治理“中心轴”。街道党组织是连接各领域党组织的“轴心”，无论体制内还是体制外、大单位还是小单位、楼宇还是商圈，都要落地在街道。长期以来，街道社区与驻区单位“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，基层党组织间各自为战、单打独斗，工作碎片化、力量分散，整体效应没有充分发挥出来。基层党建若是光着脚，中心工作注定无法跑。要把建强街道党组织这个“轴心”作为城市基层党建“先手棋”，着力深化街道体制改革，聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务主责主业放权赋能，推动街道从过去的“行政末端”加速向“治理枢纽”转变。要发挥街道党组织领导作用，积极推进单位党建、行业党建和区域党建互联互动，引导各领域党组织打破体制、隶属、级别壁垒，建立开放型的互联互动纽带，条块融合、双向用力，不断增强整体效应，把单打独斗的“独角戏”变成各领域党组织的“大合唱”，把一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”。

　　

　　拉伸社区服务“延长线”。社区治理连着千家万户，社区党组织是离群众最近的党组织。基层治理不能依靠单个社区发挥作用，需要把街道社区整片连起来，充分把各方面的力量、资源汇聚起来，把盆景变为覆盖全局的风景。推动管理和服务力量向社区倾斜，是激发基层活力的治本之举。要坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，将各个部门支持社区的政策、资金、项目整合起来，握指成拳聚合力。要坚持系统思维和方法，改变单靠基层抓基层和基层党组织“孤军奋战”局面，既推动条线资源下沉，又在横向上找准各方利益共同点携手同行，形成夯实党建基础、共建美好家园的强大合力。持续整治形式主义为基层减负，解决困扰社区的牌子多、台账多、检查考核评比多等问题，不断提升社区服务能力。

　　

　　拓展多元共治“同心圆”。基层党组织与其他各类组织的关系，犹如“众星拱月”，“月”就是党，“众星”就是党领导下的各类组织。要坚持党建引领贯穿多元共治，以民生需求为导向，强化多元主体参事议事，搭建更多共融、共建、共治平台，努力实现多方需求互补，促进社会组织、行业企业、各类群体参与基层治理，促进园街、企地和各个群体之间的深度融合，不断拓展基层党建“朋友圈”，壮大基层治理共同体力量，形成“月明星灿”的生动格局。党建工作做得好不好，不能只向墙上看，更要向群众的脸上看。要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，畅通民意反馈渠道，及时回应诉求，汇聚多方资源推动诉求解决，切实打通为民服务“最后一米”，不断提高居民生活幸福指数。

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