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省委十一届九次全会决议（2021年7月28日中国共产党吉林省第十一届委员会第九次全体会议通过）

　　中国共产党吉林省第十一届委员会第九次全体会议，于2021年7月28日在长春举行。

　　全会由省委常委会主持。省委书记景俊海作讲话。全会听取和讨论了景俊海受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共吉林省委关于忠实践行习近平生态文明思想加快建设生态强省的决定》和《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》。景俊海就两个《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会充分肯定了省委十一届八次全会以来省委常委会的工作。一致认为，面对疫情防控和稳定增长的双重压力挑战，省委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领，认真贯彻党中央各项重大决策部署，把庆祝建党100周年作为工作主题主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全两件大事，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣“两确保一率先”目标，加快高质量发展，推动吉林振兴发展进入“上升期”和“快车道”，全省各项工作迈出新步伐、取得新成效，为全面建设社会主义现代化新吉林奠定了坚实基础。

　　全会指出，加快建设生态强省，是贯彻落实习近平生态文明思想的战略要求，是坚决扛起维护国家生态安全政治责任的必然选择，是推动高质量发展、实现全面振兴全方位振兴的关键之举，是不断满足人民对美好生活向往的实际行动。全省上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全面实施“一主六双”高质量发展战略，着力打造生态经济发展体系、生态环境保护体系、生态系统安全体系、生态文明制度体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，全面建设绿色低碳经济发展更好、自然生态环境质量更优、城乡人居环境更美、绿色发展创新活力更足、区域生态安全系统更稳的生态强省，为建设美丽中国打造吉林样板。

　　全会提出加快建设生态强省的主要目标，这就是：到2025年，全省生态系统质量和稳定性实现新的显著提升，主要污染物排放总量持续减少，能耗强度逐年下降，空气质量保持全国第一方阵，水环境质量持续改善且优于国家考核要求，森林、草原、湿地、黑土得到有效保护，环境安全得到切实维护，可持续发展能力不断提高，与新时代吉林全面振兴全方位振兴要求相适应的节约资源和保护环境的空间格局、绿色产业结构、生产生活方式初步成型，具有吉林特色、系统完整的生态文明制度体系基本完善。到2035年，生态环境实现根本好转，碳排放在2030年前达峰后稳中有降，为2060年前实现碳中和奠定基础，绿色生产生活方式在全省普遍形成，生态经济成为振兴发展的重要支撑，生态文明建设水平保持全国第一方阵，人与自然和谐共生的现代化建设新格局更加巩固，美丽吉林建设目标高质量实现。

　　全会提出了加快建设生态强省重点任务，这就是：着力打造更高质量的生态经济发展体系，坚持绿色发展导向，大力推进产业生态化和生态产业化，健全绿色产业体系、绿色流通体系、绿色消费体系、绿色基础设施体系、绿色技术创新体系，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动绿色发展迈上新台阶。着力打造更高水平的生态环境保护体系，深入打好污染防治攻坚战，持续提升大气环境质量，全面改善水环境质量，巩固提升土壤环境质量，强化固体废物治理，集中攻克群众身边的突出环境问题，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需求。着力打造更加稳固的生态系统安全体系，坚持系统观念，强化防风固沙、水土保持、水源涵养和生物多样性保护等重要生态功能，建设良好城乡生态环境，持续开展大规模国土绿化行动，深入实施黑土地保护工程，保障水资源安全，全面提升生态系统质量和稳定性。着力打造更加完备的生态文明制度体系，深入推进生态文明体制改革，加快构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护制度体系，完善促进绿色发展政策措施，构建生态环境保护责任体系，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

　　全会强调，要加强党对生态文明建设的全面领导，严格落实“党政同责、一岗双责”，健全党委全面统一领导、政府负责、领导小组办公室统筹协调的生态强省工作领导体制，坚持以清单化、图表化、手册化、模板化、机制化“五化”工作法推进各项任务落实，严格考核问责，强化宣传引导，为加快建设生态强省创造良好环境。

　　全会指出，将“一主六双”产业空间布局调整提升为“一主六双”高质量发展战略，条件具备、正当其时、意义重大。这是新时代吉林振兴发展的顶层设计和路线图、施工表，有利于在新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念，从战略层面对接国内国际双循环、融入新发展格局、打造新发展优势，实现全省资源利用、要素优化、集约发展、优势再造；有利于构筑走出发展新路、推动经济高质量发展、实现吉林全面振兴全方位振兴的新路径；有利于承载重大产业项目、挖掘全省优势资源、培育打造新增长极。

　　全会强调，全面实施“一主六双”高质量发展战略，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，紧扣“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出区位特点、资源特征、优势特色，突出改革创新、开放合作、区域协同，突出城乡统筹、三产融合、四化同步，突出产业集聚、项目牵引、循环发展，突出创新驱动、智慧赋能、绿色筑基，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，加快新时代吉林全面振兴全方位振兴，全面建设社会主义现代化新吉林。

　　全会提出了全面实施“一主六双”高质量发展战略的重点任务，这就是：要充分发挥长春辐射主导作用，深入落实国家城市群都市圈区域发展战略，聚力推进长春现代化都市圈建设，拉开发展框架、拓展战略纵深、壮大规模总量、强化辐射带动，打造高质量发展核心引擎。要以构筑环长春四辽吉松工业走廊和长辽梅通白延医药健康产业走廊“双廊”为着力点，构建现代产业格局，提升全产业链水平，打造工业经济重要引擎，形成振兴发展强力支撑。要着力构建大图们江开发开放经济带，打造我国沿边开放高地和东北亚地区合作中心枢纽；加快建设中西部粮食安全产业带，稳定提高粮食综合生产能力，坚决扛稳维护国家粮食安全重任。要做精长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线、长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线，坚持保护生态和发展生态旅游相得益彰，为建设冰雪旅游强省、避暑休闲名省提供有力支撑。要以白松长通至辽宁（丹东港、营口港、大连港）大通道、长吉珲大通道为“人字形”通道布局，衔接“长满欧”，内联外扩、通江达海，促进吉林与东北亚区域相连、与欧洲连通，与环渤海、京津冀对接，建设高质量交通强省，构建对外开放新格局。要牢牢把握创新发展和能源安全主动权，打造长春国家级创新创业基地、西部国家级清洁能源基地，为吉林经济社会发展提供持久动力。要深入实施区域协调发展战略，以长吉、长平一体化协同发展为重点，优化全省生产力布局，提升中部城市群整体实力，增强优势区域增长和辐射带动能力。

　　全会强调，要强化实施“一主六双”高质量发展战略落地见效保障措施，加强组织领导，突出规划引领，完善规划配套政策，健全评价体系、指标体系、标准化体系，强化项目支撑，常态化、专班化、机制化抓招商、落项目、聚资源，加大资金、土地、技术、人才等支持保障力度，抓好督查落实，确保各项任务部署落到实处、取得实效。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和视察吉林重要讲话重要指示精神，忠实践行习近平生态文明思想，加快建设生态强省，聚焦“两确保一率先”目标，全面实施“一主六双”高质量发展战略，坚定信心、抢抓机遇、真抓实干，为加快新时代吉林全面振兴全方位振兴、实现吉林人民对美好生活的向往而顽强奋斗、不懈奋斗！