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同心：“七突出”贯穿农村“三资”专项治理全过程

　　同心县以“七个突出”为抓手，紧盯重点人、重点事、关键点，深入开展农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理。

　　加强组织领导，突出“快”。第一时间成立由县委、县政府分管领导任双组长的专项治理工作领导小组，形成了由1名纪委监委班子成员牵头抓总，1名纪检监察干部组织协调，抽调县财政、农业农村3名业务骨干具体负责，7个业务部门主推落实的“1137”工作体系，为专项治理工作提供了有力保障。定期以专报形式向县委、县政府主要负责人汇报专项治理工作。

　　明确治理责任，突出“实”。结合乡村振兴领域专项治理工作，将“三资”治理重点纳入下发的《要点》，督促县财政、农业农村等7个重点职能部门主动认领治理责任，紧盯治理范围，精准制定治理任务清单，明确治理措施。按照“党委主导、职能单位主责、纪委主推”工作格局，县委主要负责同志亲自挂帅，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，先后召开联席会议、小组会议及工作推进会共计4场次，确保工作有部署、有推进、有落实。

　　全面排查问题，突出“真”。各乡镇、各部门对照治理重点及任务分工明确的4个方面14项具体内容，按照职责分工，坚持问题导向，围绕行政村财政资金转移支付、专项补助、集体收入等各类资金，集体所有房屋、设备、棚圈养殖场、车间厂房以及集体创办的合作社、帮扶车间、耕地、林地等“三资”进行了全面彻底排查，截至目前，全县共自查筛选上报问题31个，已完成整改21个。对近年来查处的“三资”问题线索开展了一次大起底，做到清仓见底。截至目前共处置“三资”领域问题线索26件，立案7件8人，给予党纪政务处分5人，批评教育帮助和处理5人。

　　强化监督检查，突出“新”。县纪委监委牵头，专治办协调，县农业农村局、财政局专业人员组成监督检查组，采取召开座谈会、实地走访、查阅资料等方式对5个乡镇、17个村开展监督检查，发现问题10余条，现场予以反馈。针对专项治理存在的普遍性问题下发督查通报一期。聚焦基层监督短板，开展村务监督委员会交叉监督检查试点工作。监督组按照“推磨式”交叉入驻各村开展监督，同时成立交叉监督指导组，由一名乡镇纪委书记、一名乡镇纪检干事、一名县级纪检监察干部组成，负责指导，着力破解基层熟人社会监督难题。县纪委监委及时对接乡镇纪委，全面掌握交叉监督检查组发现的问题，筛选“三资”方面有价值信息3条。

　　加大宣传教育，突出“知”。充分利用“旱塬清风”流动大讲堂、“四下基层”深入田间地头传达学习中央一号文件、总书记关于“三农”工作的重要论述、中央和区市县纪委全会精神。以微信群、“小微权力”监督一点通等平台为载体，及时公布“三资”政策信息，加大宣传力度，实现信息阳光化，沟通“零距离”。以廉政警示教育周为载体，通过正反典型案例、现场教学等方式，组织广大党员干部接受廉政警示教育，切实提高思想认识，把农村“三资”领域腐败和作风问题专项治理工作作为重要政治任务扛在肩上，抓在手上。

　　丰富治理举措，突出“严”。督促农业农村局履行监管职责，对照货币资金、固定资产等28张清查登记表，组织各行政村全面开展农村集体“三资”台账自查、复查工作，起底排查，全面排查，重点清查各类捐助、捐赠资产、资金等，认真做好查漏补缺，做到底数清、情况明、台账全，及时“挂牌亮身份”。建立村集体“三资”管理清单，编制《农村集体“三资”管理政策汇编》，制定“四议两公开”工作、农村集体“三资”管理、农村土地流转交易、农村小型工程及采购交易等流程图，进一步规范村集体经济组织运行管理程序，合理规避运行风险，严防农村集体资产流失。

　　选择重点出击，突出“动”。聚焦集体资金分配使用、集体资产经营管理、集体资源交易处置，县委组织部、审计局、财政局、农业农村局成立联合审计组，对河西镇旱天岭村、王团镇北村等14个股份经济合作社农村集体“三资”管理情况进行全面审计，县专治办全程跟进。目前，审计工作已基本完成，反馈共性问题5个（均为立行立改事项），其他问题将以审计取证单为准。紧盯资金监管不到位、资产处置随意、村级债务风险等薄弱环节，深入各行政村开展农村集体“三资”管理抽查，发现问题60个，已完成整改20个，交办问题清单17份。围绕制度建设、固定资产、债权债务、经济合同、资源管理、壮大村集体经济、扶贫资产、清产核资、产权改革等11个方面，全面系统整理历年来农村集体“三资”管理档案资料，从档案资料中规范“三资”，从档案资料中自查“三资”。专治办协调，农业农村局主导，每个乡镇选择一个行政村打造为样板村，安排专人带着整，领着学，其他村观摩后按照既定模式整理，确保整体推进、全面提升。针对业务不精的现实情况，督促农业农村局在实操实训上下大力气，举办财务管理示范培训班一期，对镇村500余名关键岗位人员集中培训3天，先后组织召开村集体经济专职会计工作例会4次，面对面讲解、手把手传授，深入学习“四议两公开”、农村集体经济组织财务等相关制度规定。（同心县纪委监委）

原文链接：http://www.nxjjjc.gov.cn/xbnxjw/lzdt2015/202409/t20240920_923969.html
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