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业务聚焦丨防治“小微工程”建设风腐问题

　　乡村振兴领域“小微工程”，一头连着党委政府，一头连着民心民意。江西省抚州市纪委监委坚持从“小切口”入手，综合施策、系统治理，防治乡村振兴领域“小微工程”建设不正之风和腐败问题，监督推动“小微工程”既建在“田间地头”、更立在百姓心头。

　　联动协同发力，拧紧责任链条。压实县（区）党委、政府责任，督促树牢正确政绩观，聚焦乡村振兴领域“小微工程”建设不正之风和腐败问题，用好政治谈话等抓手，重点加强对“一把手”和领导班子的监督，特别是村级党组织书记、村委会主任“一肩挑”人员的监督管理，全面传导压力，督促廉洁履职、担当尽责。压实县（区）行业部门责任，督促行业部门认真履行监管职责，严把项目立项、预算、审核、验收和结算关。压实乡村两级责任，督促乡村两级严格履行业主单位职责，全过程加强对“小微工程”的管理。强化责任追究，坚决查处一批监管、审核、把关“一签了之”“一包了之”的问题，倒逼责任落实。

　　靶向精准发力，提升监督质效。围绕防治乡村振兴领域“小微工程”建设不正之风和腐败问题，组织调研组与市县行业部门、镇村干部、党员群众、第三方机构代表等进行座谈交流，找准发力点。健全完善“室组”联动监督机制，加强与乡村振兴、农业农村、财政等部门协作，建立健全问题线索移送机制，推动各类监督有机融合。认真落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，通过内部挖潜，积极稳妥指导县级纪委监委优化内设机构，深化县级纪委监委派驻机构改革，将人员力量向监督执纪执法倾斜，推进监督更好融入基层治理。积极创新监督方式，推广使用基层小微权力“监督一点通”平台，对“小微工程”涉及的招投标、合同管理、工程监理、资金拨付等环节全程监督。用好大数据监督平台，从中发现一批乡村振兴领域“小微工程”建设不正之风和腐败问题线索。发挥村民理事会、村级纪检委员作用，监督推动农村集体“三资”使用、“小微工程”发包等关键环节公示公开，建立健全举报投诉处理机制，促进“小微”权力在阳光下运行。

　　坚持系统发力，增强治理效能。强化案件查办，开展问题线索排查工作，严肃查处违规插手干预“小微工程”项目建设问题，严厉打击围标串标、规避招投标、偷工减料、监理不作为等乱象，推动开展第三方机构违规问题专项整治，净化行业市场。把监督、办案、整改、治理贯通起来，针对查办案件暴露的突出问题，提出有针对性的纪检监察建议，督促举一反三、建章立制。推动制定乡村振兴领域“小微工程”项目管理办法，对项目前期准备、发包、施工、变更、验收、结算等进行全流程规范。综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，巩固深化党纪学习教育成果，持续在“常”“长”上下功夫，坚持融入日常、抓在经常，同时将遵规守纪与敢作善为统一起来，把党纪学习教育成果转化为提升能力、推动工作的实效，形成全面推进乡村振兴的良好氛围。（刘玉椿 作者系江西省抚州市委常委，市纪委书记、监委主任）

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