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宜良：让基层干部从“忙事务”向“抓服务”转变

　　

　　

　　今年来，宜良县聚焦充实基层干部队伍、提升干部能力、激励干部作为、提振干部士气四个方面，坚决纠治基层治理“小马拉大车”问题，为“大车”减负、为“小马”赋能，让全县8个乡镇（街道）、118个村（社区）基层干部有更多时间精力抓落实、有更多资源力量抓提升，实现从“忙事务”向“抓服务”转变。

　　在充实力量上出实招，让干部从“青黄不接”向“人才济济”转变。延长“储备链”，创新实施村（社区）党组织书记后备力量培育储备计划，按照每村储备不少于2名的原则储备干部236名；充实调优基层治理专干队伍，新聘用136名基层治理专干进入社区“两委”班子或转为社区专职工作者；健全完善街道社区党组织兼职委员工作机制，引导2468名在职党员在62个社区兼职委员。提质“培养链”，深化“大岗位制”改革，按照正职岗、副职岗、委员岗三大类别，将5037余名村（社区）干部精简为2625余名，通过定职定岗定责定酬推动岗位设置精干高效、村级组织运转规范，社区干部待遇明显提高。搭建“选拔链”，进一步为基层干部畅通成长通道、打开成长空间，22名优秀社区“两委”委员成功考录公务员或事业编制定向岗。

　　在充电蓄能上见实效，让干部从“要我竞跑”向“我要竞跑”转变。构建“名书记”为主体的导师矩阵，定期集中举办“书记谈治理”“社区书记论坛”等活动，每年分批选派后备力量前往社区“名书记”工作室进行跟班学习，2名“头雁”导师制定精准带教计划，通过“名书记”一对一帮带、分享工作经验、交流工作方法等方式，全面提高履职能力和工作素质。创新建立驻村工作队“一村一案一员一策”管理模式，7支驻村工作队共引进集体经济项目9个，帮助解决民生实事360余件，带动1300余名群众提高年收入4800余元。创新“宜良讲堂”干部专业化学习培养平台，邀请高端专家学者到宜良授课3期，破解村（社区）干部政策要求不熟悉、考核细则不明晰等问题60余项。深化村（社区）党组织书记“法律明白人”培养工程，培养111名村（社区）书记、631名村组干部成为普法强基补短板行动的主力军。做实科技人才和“金融特派员”助力乡村振兴行动，选派112名科技人才和8名金融特派员到村报到服务，通过政策宣讲、科普知识宣传、实地经验交流等方式开展指导服务工作270余次，制定帮扶措施396条。

　　在考核激励上下实功，让干部从“推拖滑绕”向“担当作为”转变。出台《宜良县村级组织履行职责事项指导目录（试行）》，对重复考核、多项检查考核指标进行退出、优化、整合，明确村级组织需要承担的工作事务49项、协助承担的工作事务58项、应出具证明事项2项、精减考核项目20余项，确保基层职责清、任务明、考核有质效。在“减牌子”上，共清理村级职责范围外的牌子769块，解散27个村级过期群。按照乡镇（街道）书记每季度与村（社区）书记谈、村（社区）书记每季度与村（社区）“两委”委员谈制度，及时帮助社区干部解决工作生活实际问题。落实社区工作者“三岗十八级”岗位等级序列及对应薪酬体系，探索出台《村小组集体经济创收奖励办法》，完善收益分配体系，充分激发村组干部助推集体经济发展的能动性。

　　在撑腰鼓劲上使实劲，让干部从“畏首畏尾”向“敢闯敢干”转变。制定《被追责问责干部教育管理激励办法》，聚焦被问责干部教育管理激励7条共性措施，明确对被追责问责干部谈心谈话、回访教育、日常教育管理、评价激励等具体办理事项和时限要求，以主体责任、监督责任一体推进，构建联动贯通、相互支撑的工作格局。以“部门联动+起底台账+处置研判”为抓手，定期对失实检举控告全面清仓起底，从书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式中选取最佳方案开展澄清正名。建立健全“暖心回访”机制，坚持谁办理、谁反馈、谁回访，在深入了解基层干部思想动态、工作表现、生活情况、心理状态的基础上，“一人一策”量身定制回访计划，通过电话回访、实地走访和谈心谈话、心理疏导等方式，从组织上给予关心爱护，重振干部干事创业精气神。今年以来，对16名受处分的党员干部开展“暖心回访”，对11件失实检举控告件按照程序开展澄清正名，为受到不实举报的9名干部、4个单位开展澄清正名。

　　（通讯员：李素娥 李静）

　　

　　

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