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旌德县：“小网格”打造“暖民心”基层治理红色阵地

　　

　　专稿：近年来，旌德县坚持党建引领及小事不出格、大事不出网、难事有人帮的“共建共治共享”治理理念，聚焦解决群众急难愁盼，通过“一张民情民意网格、一套保障激励机制、一支先锋模范队伍”，以红色引擎带动“小网格”撬动“大治理”。

　　

　　织密一张民情民意网格，从“最后一公里”到“最后一米”。实施网中有格、格中有人、人在格上、事在格中的网格化管理模式，推动党组织从镇村社区覆盖到网格楼栋，“一网统筹”把牢治理方向。“点对点”提效力。坚持“定人、定岗、定责”的工作原则，对网格人员进行责任划分，实行“经常访、及时记、实时报、随手做、定期议”的工作机制。共建立“全科网格”378个、三级网格管理服务中心79个，选配网格员688个、网格信息员1377名。网格长、专职网格员按月、周分别开展１次调研走访，实时了解群众工作生活基本情况。“手牵手”聚合力。依托社区新时代文明实践站下各类居民组织，将退休党员、居委会成员、党员楼栋长、新业态新就业群体党员、志愿者等力量有序融入网格员队伍，发挥“老街坊、老邻居、老熟人、老感情”的优势，壮大基层服务力量，形成基层治理合力。“心连心”强实力。用心用情用力教育培训网格员，通过业务实操、政策解读、心理辅导等课程，帮助网格员知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象，发挥好“服务员”“信息员”“宣传员”的作用。比如：兴隆镇召开网格员培训班暨优秀网格员表彰大会，通过配发工作套件、表彰先进典型、业务知识培训和互动学习交流等方式，有效提升网格员主动作为的干事激情和互比互学的竞争意识。旌德县举办农机安全监管网格员培训班，对新任农机安全监管网格员进行农机安全法律法规和网格员知识培训。

　　

　　制定一套保障激励机制，将“日常推着干”变“抢着要干”。建立健全完善长效激励机制，充分发挥治理一线党员先锋模范作用，在“家门口”常态化带头参与基层治理，确保人人都有“责任田”。用好“小积分”。出台《旌德县网格员管理办法》，健全“问题发现+定期研判”“清单+闭环”“网格+网络”等机制，落实网格员劳动报酬，实行分类定级管理，激发网格员的内生动力。规范开展季度动态考核和年度星级评定，年度评定结果与“红黄榜”、评先评优等结合起来，用积分来管理、用积分作依据、用积分来比拼，从严从实对网格员进行全成长周期管理。打好“赛马牌”。出台《进一步加强党建引领提升基层治理水平工作机制》，明确财政每年设立基层社会治理专项经费和群众工作专项基金，将矛盾纠纷化解工作纳入“赛马”内容，激发各村党组织在矛盾化解、信访积案攻坚等方面的“能力比拼”，制定公平竞争的“赛制”，对“控增量、防变量、减存量”等工作指标进行量化分解，对组织引领、完成时限、成果成效、经验影响等方面进行综合评价，形成你追我赶的“比学赶超”良好干事氛围。织密“联合网”。在部分社区试点推行“小走动”了解民情、“小习惯”赢得民心、“小事情”顺应民意、“小环境”惠及民生、“小舞台”凝聚民力的“五小工作法”，在重大节假日期间主动上门问需于民，累计开展走访近500次，收集意见建议近300条，办理率达100%。统筹楼院自管会、居民骨干、志愿者服务队、物业、企业、社会组织等六类服务资源，建立“六位一体”工作机制，通过“事务联管、活动联办、服务联动、矛盾联解”等方式，使各领域参与社区治理由“走过场”变为“动真格”。

　　

　　建强一支先锋模范队伍，由“平时用得着”到“急事能解”。打造一支政治素养好、群众口碑好、身体素质好、工作态度好、作风形象好的网格员队伍，积极作为让群众身在“网格”，幸福满“格”。制好一整套档案。深化“党员报到”行动，加强机关事业单位在职党员进社区力度，利用在职党员和共建单位专业优势，组织小区（网格）内在职党员全力开展民情登记、政策宣传、安全巡逻等各项志愿服务工作。试点开展小区（城中村）住户清底、楼栋邻里守望、小区业委会提升、社区信息员聘用、社区调解能力提升“五项行动”，准确掌握责任网格内的工作对象和工作资源，让网格长、网格员成为格的“活户籍、活档案、活地图”。列好一系列清单。制定初信初访登记工作簿、网格员走访登记本，“百姓说事点”手册等，紧盯矛盾纠纷、突出问题和不稳定因素，建立“动态问题清单”，紧盯重点领域、重点行业、重点人员，聚焦婚恋家庭、邻里关系、土地流转等矛盾纠纷，采取每日报告反馈、每周碰头研判、每月汇总调度，并建立网格员、村民学习交流服务群，做到风险问题第一时间掌握、第一时间介入、第一时间处置，切实提升基层网格员履职能力。今年6月，面对防汛“大考”，交流服务群发挥了“大”作用，看到群内实时求助信息，各村网格员精准定位，组织党员干部开展救援。用好一揽子实招。建立“一矛盾一专班”会商机制，网格员与调解员及村干部、法律顾问、乡贤、五老及亲友等形成合力，开展高效调解，全县组建镇村两级调解组织79个，调解成功率98%。设置“一茶一品”“十全十美”“九井十三桥”特色百姓说事点69个，通过挂牌说事、增设民意反映通道，在析法说理、唠家常中消弭问题，纠纷化解满意率达100%。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1169056?ClassId=121
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