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党建引领基层治理丨澧县：构建基层组织体系 提升基层治理效能

　　近年来，澧县甘溪滩镇坚持从巩固和发挥基层党组织战斗堡垒作用出发，着力构建与统筹城乡发展相适应的基层组织体系，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提升基层治理效能。

　　抓实党建引领基层治理

　　坚持以党建引领为核心，以共建共治共享为突破，以群众满意为目标，引导多方力量参与基层治理，切实打通党建引领基层治理的“神经末梢”。完善“三长”组织架构。深化片组邻“三长制”工作，完善“片-组-邻”架构，通过个人自荐、群众推荐、村“两委”审核等方式，择优推选片组邻长814名，覆盖联系群众8992人，通过走访做到“进百家门、认百家门、知百家情”。建立“边界联调”机制。党员邻长、镇村干部联合下户，主动走进田间地头摸排问题线索，依法依理调解矛盾纠纷。上半年，镇村两级干部共摸排调解各类矛盾纠纷130余件，调解成功率达92%以上。特别是成功化解桐溪茶厂承包经营案件，涉及200余户农户、土地流转款项100余万元，通过多方协调，茶厂重新与农户签订流转合同，实现了“企业经营起死回生，群众利益得到保障”的双赢局面。强化线上民情采集。依托村级服务平台小程序，通过邻长广泛宣传发动推广，积极收集村民提交的反映诉求，做到民情信息实时反馈-实时处理-实时跟踪。村（社区）干部通过平台限时办结群众反映的各类问题，使得群众监督愈加便利，村级事务处理更加规范。16个村（社区）已全部开通村级服务平台，认证村民超过2300户，服务村民数1.57万，截至目前，已收集村民诉求78条，办结72条。

　　夯实村级“头雁”队伍建设

　　始终把强化村级带头人队伍建设作为推动基层党建工作提质增效的重要抓手，从拓宽村干部来源渠道、突出培训赋能、强化科学管理三个维度，进一步夯实筑牢基层战斗堡垒，激活乡村振兴“源动力”。在精准选上出实招。坚持“内挖、外引”相结合，建立健全村级后备干部“123”台账，注重从当地经济能人、退役军人和返乡大学生中择优选拔，储备后备力量32名。邀请湖北美院学生设计以招募村级后备干部为主题的“招募令”，并通过各种媒介广泛发布，目前有148人登记报名，其中男性55人，女性93人，即将开启谈话、考察等程序。在科学育上出真招。结合当前工作重点和工作中遇到的热点难点问题，从行业系统中选拔业务精湛、专业素质卓越的“土专家”担任讲师，以其自身学习和工作积累的丰富专业知识与实践经验，为村（社区）干部讲方法、讲要领、讲成效。上半年邀请经验丰富的站所长和退休老同志开展农业生产、财务管理、矛盾纠纷调处等业务授课3次，参训200余人次。在细致管上出狠招。落实村“两委”成员资格联审机制，坚持“凡进必审”原则，年初以来对全镇12名补选村“两委”成员进行联审联查，从源头上防止“带病”进入村“两委”班子。修订完善《甘溪滩镇村（社区）干部管理办法》，细化村（社区）干部“值班制”的管理方式，优化村级工作抓落实的推进制度。

　　敦实年轻干部教育培养

　　聚焦干部队伍长远建设目标，不断优化年轻干部教育培训、考核管理、选拔使用全链条和各环节，全方位培养助力年轻干部成长成才。开设“青年夜校”。结合山区年轻干部工作日下班后活动单调、生活枯燥的实际情况，每月安排1-2天组织镇政府“90后”干部参加“青年夜校”，重点围绕时政热点、文化艺术、健康运动、素质提升开展各类活动20余场，包含羽毛球赛、篮球赛、足球赛、理论课、交流座谈等，激发了年轻干部群体的新活力，进一步提升了年轻干部理论知识水平和综合能力素质。今年7月在甘溪滩镇溪上美术馆与湖北美院联合开展团建活动，为年轻干部在美育提质促进乡村振兴上打开了思路。做到严管厚爱。扎实开展党纪学习教育，引导干部树立“底线”思维，筑牢思想防线。制定《甘溪滩镇关于纪律作风突出问题清单化积分制管理的实施方案》，对镇级干部纪律作风实行清单化积分制管理，一体推进作风建设与公务员平时考核，将作风建设考核情况纳入平时考核，干部作风得到有效转变。定期组织年轻干部开展谈心谈话，及时掌握年轻干部思想动态，了解其工作、生活上的困难与需求，加强正面引导、疏导情绪压力，让干部受警醒、改不足，引导干部讲政治、懂规矩、守纪律。注重推优使用。树立“以实绩论英雄”导向，大胆使用实绩突出的优秀年轻干部。近3年来，累计将5名优秀“90后”年轻干部调整到重要岗位，今年重用2名公务员任内设办公室主任，调整重用4名年轻站所长，为年轻干部创造施展才华、干事创业的舞台。切实为干部赋能，择优向县委推荐干部，鼓励支持干部“走出去”。近年来，有8名村干部通过考试进入公务员、事业编队伍，有11名镇级干部得到提拔重用。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/09/18/14612372.html
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