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宿州检察：推进深度融合 赋能检察业务高质量发展

　　

　　

　　2024年9月12日《安徽日报》6版

　　原标题

　　推进深度融合

　　赋能检察业务高质量发展

　　

　　▲9月5日，全省机关党建工作交流会在宿州召开，宿州市检察院作典型发言。

　　9月5日，全省机关党建工作交流会在宿州召开，宿州市检察院作典型发言。来自全省各地70多名党务工作者走进该院，实地观摩党建研习中心、群团文化长廊、暖心驿站等党建综合阵地。

　　近年来，宿州市检察院积极探索党建与业务深度融合新模式，全力打造以“三精三心”（即精致融入·聚心聚力、精准监督·匠心匠行、精诚为民·用心用情）为内涵的“精·心塑检”党建品牌，一体推进党建工作、检察业务和队伍建设融合联动、互促互进，以党建成效赋能检察业务高质量发展。

　　精致融入——

　　坚持党建业务同频共振

　　她用心书写“诚”字，在部门人少、任务重的情况下，向内挖潜、提升；他在打造党建品牌、基层党组织建设和争创模范机关等方面下功夫、见实效；他们通过党建引领检察能动履职，让“党建红”飘扬在办案一线……日前，宿州检察微信公众号连续刊发该院“两优一先”先进事迹，获表彰者都是党建与业务工作的“双模范”。这种聚焦党建与业务实绩，定期开展评先评优的做法，也成为宿州市检察院坚持推进机关党建与检察业务相融互促的生动缩影。

　　一个皖北大市的检察机关，如何解决队伍干事创业精气神不足的问题，实现从“办案大市”向“办案强市”转变，成为近年来摆在宿州市检察院党组面前的一道必答题。

　　“检察机关是政治性极强的业务机关和业务性极强的政治机关，促进机关党建与检察业务的深度融合是我们责无旁贷的政治责任和政治担当。”宿州市检察院党组书记、检察长、一级高级检察官徐华兵介绍，新一届党组找到了破解新时代检察工作发展难题的“第一钥匙”，打造“精·心塑检”党建品牌，坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，确保党建引领真正实现带群团、促业务、提素能。

　　作为曾经最高人民检察院确定的全国129个薄弱基层院之一，灵璧县检察院脱“薄”争先的故事，即是宿州市检察系统深入推进党建与业务融合的生动诠释。为重塑灵璧检察好形象，宿州市检察院“量身定做”了10条精准帮扶的措施，该院第二党支部与灵璧县检察院第二党支部开展“结队共建”。经过两年针对性帮扶，2022年，灵璧县检察院在全市检察工作考核中名列第一，如期实现脱“薄”。2023年8月，灵璧县人民检察院“紧跟脱薄‘指挥棒’，奏出争先‘交响乐’”典型经验入选全省典型，被通报表扬。

　　走进宿州市检察院，每个楼层、每个角落，处处营造着浸润党建工作的浓厚氛围。作为“宿州市首批党性教育基地”，宿州市检察院建成的集党史展览、学习研究、沙龙活动于一体的党建研习中心，自2023年以来，接待省市内外130余批次、1400余人前来参观学习、接受教育。

　　着眼“一院一品牌”，全市各基层检察院结合地方优势特色，选优做实党建融合发展项目，培育了“梨花检察”“古原益路”“灵检馗韵”等一批寓意深刻、特色明显、在省域范围内有较大影响的党建品牌，形成环绕“精·心塑检”的党建品牌矩阵。其中“梨花检察”获评全省2023年度基层检察院建设工作品牌。

　　如今，宿州市检察院仍坚持每季度开展双绩双优“塑检·党员之星”评选，一大批党员业务骨干脱颖而出。近两年来，宿州市检察院共有68个集体和个人获得省级及以上荣誉，24项工作在全国和全省有关会议上作经验交流。在2023年11月9日揭晓的第二批全国检察机关党建与业务深度融合典型案例评选中，该院机关党委提炼总结的“抓品牌创建、促深度融合，打造新时代党建与业务融合的检察样板”获评“十佳案例”。

　　“通过从理论学习、制度建设、队伍管理、目标考核等方面推进党建与业务的精准融入，干警的思想认识得到深化，干事创业的热情得到激发，切实凝聚起了强大的工作合力，进一步激发了检察业务高质量发展的内生动力。”宿州市检察院党组成员、政治部主任、机关党委书记陈万超说。

　　精准监督——

　　释放高效履职强大动能

　　宿州市检察院采取业务工作党组织来牵头，大案要案党性来保障，跨部门联动党员为主体，通过将党建与业务深度融合，释放出的能量成为提升办案质效、推动检察工作高质量发展的强大动力。

　　“南四湖专案”就是一个典型例证。近年来，由于入湖水质差、养殖污染重、违法排污多、基础设施建设薄弱等突出问题，“南四湖”污染问题被最高人民检察院直接立案，组织指挥流域四省检察机关办理。为办好该案，宿州市检察院发挥党支部战斗堡垒作用，跨单位、跨部门“整编”党员干警成立专案组，把临时党支部建在办案一线，推动出台《复新河水生态保护工作方案》、督促县政府投入1.63亿余元整治河道，从源头解决水污染问题。该案获评“安徽五年十大检察典型案例”、全国检察机关年度“十大法律监督案例”。

　　在办理“3·26”系列跨省倾倒危险废物案中，宿州市检察院也成立了临时党支部，统筹刑事、民事、公益诉讼多部门党员联合克难攻坚、优质成诉，进一步强化了检察职能，通过发出系列检察建议督促危险废物依法处置，诉请生态损害赔偿2亿余元，办案组最终获省环保厅、省检察院、省公安厅联合通报表扬。

　　该院还积极推进党员骨干人才入库工作，实行大案要案“吹哨集合”合力攻坚。在参与办理一起信访案件中，该院发现职务犯罪“案中案”线索，4小时内就“吹哨”集合了12名党员“突击手”，迅即开展初核、调查核实，仅用一周时间就完成立案、侦查工作。

　　在市域社会治理领域方面，宿州市检察院坚持治罪与治理并重，推动市人大常委会出台《关于加强和规范检察建议工作的决定》，对贯彻落实情况联合开展专项执法检查，促进检察办案从“治标”向“治本”延伸，“以检察建议促社会治理”的做法被最高人民检察院通报表扬。

　　针对刑事诉讼监督业务数据在全省靠后的情况，宿州市检察院机关第二党支部在年度党建工作计划中加列诉讼监督提质增效任务，并作为检察官业绩考评、民主评议党员必评内容，有效激发了党小组和党员的主观能动性。2023年，该院刑事诉讼监督相关数据大幅上升，监督公安机关立案、撤案数同比分别上升92%、44.7%，监督纠正侦查、审判活动违法数同比分别上升50.5%、61.8%，提出抗诉后法院采纳率90.48%。

　　几年的相融相促实践，让很多干警感慨：“把党建核心功能有效转化为检察履职的最大动能，才是党建与业务深度融合的要义所在。”

　　精诚为民——

　　用心用情为群众办实事

　　“感谢叔叔阿姨在我和弟弟最无助的时候送来关怀和温暖……”在办理一起未检案件时，宿州市检察院第四党支部收到了一封饱含深情的感谢信。写信的是14岁的瑶瑶（化名）。瑶瑶和弟弟不幸失去母亲，因父亲服刑在押，成了事实无人抚养儿童，市检察院未检部门以“党心护雏”党建品牌为依托，通过“社会救助+司法救助”，让她和弟弟有了新的生活。

　　在未成年人保护工作中，该院第四党支部精心打造“党心护雏”特色党建品牌，将精心、悉心、热心、耐心、爱心融为一颗“党心”，照亮未成年人前进的道路。2023年以来，该支部共向困境未成年人发放救助金41.5万元。这一党建品牌获评第二批安徽省检察机关党建与业务深度融合典型案例“十佳”称号。

　　2023年1月1日，新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》正式施行，宿州某县很多用人单位由于对新法内容不知晓，忽略了企业的法定义务。接群众反映，宿州市检察院摸底发现，多数用人单位未制定禁止性骚扰制度，损害了社会公共利益。随即，一场针对预防和制止性骚扰的公益诉讼在该县展开。该县检察院向县人社局公开送达检察建议，建议其加强对用人单位的监督管理，督促用人单位建立并公示禁止性骚扰的制度，要求设置举报投诉热线电话、放置信箱等。同时，还会同县公安局、教体局、人社局、工会、妇联共同出台《防治性骚扰行为指南》，明确用人单位预防性骚扰义务、性骚扰咨询救济途径以及相关部门职责等内容。

　　“‘精·心塑检’及其矩阵品牌都有一条清晰的主线，那就是以人民为中心。为了让这些党建品牌成为检察为民的载体，宿州检察机关大力推行‘党建与业务深度融合’模式，连接人民群众的需求，用心用情为民办实事。”宿州市检察院机关党委副书记、机关纪委书记卢飞介绍。

　　以检察之力，服务保障经济发展。该院出台《宿州市人民检察院服务保障产业集群高质量发展十六条措施》，全方位助力打造法治化营商环境，“宿检安商”办案团队荣获省级“优秀办案团队”称号。

　　以检察之为，纾解群众“急难愁盼”。该院打造了“温暖控申”等6个开放式、集约化的融平台，推出了检企联络站等4个“改进作风、为民办实事”的融服务，设立了党员服务岗。在对特别困难妇女陈某某开展司法救助时，不仅市县两级院联合救助，还协调政府部门落实大病救助、公益岗位等长效救助举措。该案被省检察院评为典型案例。

　　以检察之声，增强群众法治意识。打造以党员为队员的“拂晓检声”融媒体团队，讲好检察办案故事。主创“温暖控申”主题影片《看得见的正义》在央视“社会与法”频道黄金时段播出，微博话题总阅读量超一亿，获微电影类“全国检察优秀作品奖”；原创公益诉讼题材3D微动漫《森林的“眼睛”》，获全国检察“三微”比赛全国十佳作品奖。百花齐放的法治宣传，有效提升了群众对检察工作的知晓度和认可度。

　　当前，宿州市检察院已构建起“政治理论联学、实践活动联办、党员队伍联建、业务工作联动、作风纪律联抓”的党建与业务深度融合工作格局。徐华兵介绍，该院将继续深入落实好新时代党的建设总要求，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，不断推动机关党建与检察业务深度融合，真正把最高检提出的“新时代新征程推进检察工作现代化，根本靠党建，关键靠队伍”要求落到实处、见到实效。

　　

　　

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/dwjs/dfdt/202409/t20240912_6649187.shtml
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