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《人民检察》杂志 | 陈武：坚持守正创新 强化统筹推进 提升改革实效

　　

　　

　　《人民检察》杂志 2024年8月（下半月）第16期

　　学习贯彻党的二十届三中全会精神全面深化检察改革笔谈

　　编者按

　　如何深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、大检察官研讨班精神，全面深化检察改革、以加快推进检察工作现代化支撑和服务中国式现代化，《人民检察》杂志特刊发省级检察院检察长工作思路与举措，敬请关注。

　　

　　坚持守正创新 强化统筹推进 提升改革实效

　　

　　安徽省人民检察院检察长 陈武

　　党的二十届三中全会部署了全面深化改革的主题、总目标、重大原则、重大举措、根本保证，在法治领域明确了深化立法领域改革、健全公正执法司法体制机制等改革任务。2024年大检察官研讨班深入贯彻党的二十届三中全会精神，对检察机关服务保障各项改革和推进检察机关自身改革作出全面部署安排，为全国检察机关进一步深化改革指明了方向。对标中央改革决策部署和最高检工作要求，必须立足检察工作职能定位，以增强履职动能、优化履职方式、提升履职质效为改革的着力点，坚持守正创新，强化统筹推进，推动各项工作高质量发展。立足安徽检察实际，要在深化改革中处理好以下几对关系。

　　一、正确处理守正原则与创新引领的关系，把牢检察改革方向

　　坚持守正创新是六项改革原则之一，要求必须朝着正确的改革方向，勇于创新，跑出改革“加速度”。近年来，安徽检察机关坚持在实践中创新、在创新中实践，推进机构职能改革，打造了企业家约见检察长、“民声呼应·温暖控申”等一系列创新工作品牌，推进了守正与创新相统一的安徽检察实践。下一步，将牢牢把握全面深化改革的根本保障。坚持党对检察改革的绝对领导，建立健全重大改革事项向党委、党委政法委请示报告制度，严格落实“上级有部署、检察有行动，顶层设计未出台、坚决不抢跑”的要求，确保检察改革朝着正确政治方向稳步前进。牢牢把握服务全面深化改革的政治任务。聚焦安徽“三地一区”战略部署和“七个强省”奋斗目标，紧紧围绕省委确定的经济、民生、生态等领域改革事项，跟进完善服务保障举措，发挥检察机关惩治犯罪、化解矛盾、促进综合治理的职能作用，打造一批特色服务品牌。牢牢把握深化创新的引领价值。发挥安徽检察敢于创新、善于创新的特点优势，聚焦服务保障经济社会发展、检察科技、重罪预防、轻罪惩治等可创新、能创新的领域，探索开展专项行动，丰富优化科学高效的履职方式，为检察履职增添新动能。

　　二、正确处理内部协同与外部衔接的关系，增强检察改革合力

　　党的二十届三中全会确定的60项重点改革任务涉及各方面各领域，法治领域改革任务也涉及立法、执法、司法等各环节，只有形成工作合力，才能推动改革事项落地落实。近年来，安徽检察机关先后建立“府检联动”“政法委执法监督、政协民主监督、新闻舆论监督与法律监督衔接”“检法会商”“检司会商”等协作机制，优化了履职方式，提升了工作效能。下一步，将完善外部协同履职机制。深入推进“府检联动”工作，聚焦党委政府中心工作，探索开展专项联动项目，规范行刑衔接程序范围，促进法治政府建设。切实增强与政法委执法监督、政协民主监督、舆论监督相衔接的实效性，健全监督线索双向转化和反馈机制，拓展监督广度和深度。完善内部综合履职机制。探索建立健全务虚会、会商会、联席会议等工作机制，完善内部线索移送、信息共享、联合办理疑难复杂案件等协作配合规范程序，打破部门履职壁垒。完善上下一体履职机制。研究制定上级检察院跟进监督、接续监督工作规范，建立健全蹲点指导、跟班学习、重大敏感案事件请示答复等工作机制，打通人员交流渠道，增强一体履职合力。

　　三、正确处理整体推进与局部攻坚的关系，提升检察改革效能

　　党的二十届三中全会指出，改革要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。实践中，应坚持以整体推进带动局部发展、以重点攻坚引领全面突破。近年来，安徽检察机关既对照最高检五年检察改革工作规划全面细化了155项改革任务，又聚焦难点、堵点问题，开展了重点攻坚，初步解决了理论研究深度不够、高素质人才缺乏、精品案不够多等问题，近三年先后有5项理论研究成果在国家级期刊发表，4名人员在全国优秀公诉人大赛、案管业务竞赛中取得优异成绩，1件案例被中央依法治国办评为典型案例、3件案例获评最高检指导性案例。一方面要全面提升改革的系统性。结合《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求，对照《2023—2027年检察改革工作规划》，制定实施方案，列出时间表、任务书、路线图，建立清单化、闭环式落实机制，推动各项改革任务在安徽检察落地见效。另一方面要全面提升改革的针对性。聚焦个别地方司法理念转变不到位、民事执行监督精准性实效性不高、行刑衔接机制不完善等问题，加强调研、深化论证、积极争取支持，提出针对性的工作举措，着力解决深层次体制机制难题。

　　

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/jcyw/202409/t20240912_6649110.shtml
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