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上海纪检监察机关助推“一网通办”“一网统管”建设 监督保障政务服务效能提升

　　图为上海市纪委监委第二监督检查室、驻市政府办公厅纪检监察组赴市大数据中心，“室组联动”监督检查政务服务“一网通办”平台建设推进情况。张泽惠 摄

　　“拿地就开工，没想到这么快！”日前，上海市嘉定区纪委监委干部一线走访时，某医疗器械生产建设基地负责人宋波对该区政务服务“一网通办”赞不绝口。该企业签订土地出让合同后不到7天便拿到了施工许可证。而在以往则一般需要至少6个月。今年4月，针对“产业项目全流程服务信息系统”中部分事项审批推进较慢等问题，该区纪委监委启动专项监督工作，督促相关部门依托该系统将“串联式审批”变为“联合审批”，同时提供线下精准服务，确保“一网通办”更加高效便捷。

　　“十四五”规划纲要明确提出，深化“互联网+政务服务”，提升全流程一体化在线服务平台功能。规划纲要还提出，提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管。政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”是上海全面推进城市数字化转型和提升城市治理水平的“牛鼻子”工程，也是上海市委贯彻落实党中央关于深化“放管服”改革重大决策部署的有力举措。“纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，针对‘两张网’推进工作中存在的弱点难点堵点问题，跟进监督、精准监督、全程监督、创新监督，推动城市治理软实力不断提升，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。”上海市委常委，市纪委书记、监委主任刘学新表示。

　　全市48个部门100多个系统中存在数据“孤岛”、“一网通办”尚未覆盖教育卫生等重点社会服务领域、“一网统管”智能化管理与应急事件联动处置融合不够……今年以来，市纪委监委第二监督检查室、驻市政府办公厅纪检监察组等相关室、组紧盯7个难点项目，开展“室组联动”监督。市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组下沉至市大数据中心等单位，通过列席重要会议、访谈“关键少数”等方式，为职能部门民生项目中用户体验改进、数据共享中破除部门官僚主义等出谋划策、清障排堵、助推提升。

　　“截至6月底，进度较慢的单位或项目动态调整清零，尚未整合完成的项目降至10个。”徐汇区纪委监委相关负责人介绍，今年4月初，该区在推进“一网通办”相关信息系统、移动端整合过程中发现，共有57个待整合项目尚处推进阶段、5家单位进度较慢，经过一个多月跟进监督，相关责任部门及第三方信息公司及时解决了难点问题。

　　为更好实现“高效办成一件事”“高效处置一件事”，上海市纪检监察机关推动“两张网”相关责任部门聚焦业务流程再造、拓宽场景应用，并作为“我为群众办实事”实践活动的重要举措。浦东新区纪委监委督促该区不动产登记事务中心落实“一网通办”工作要求，有效解决群众办事难、办事慢等问题。6月30日，“浦东不动产微服务”微信公众号“预约服务”功能上线试运行，通过对接区大数据中心，办事群众经身份认证等步骤后完成预约，大大减少了业务办理现场等待时间。

　　龙吴路大型车辆行驶带来的扬尘污染、道路遗撒问题时有发生，怎么办？闵行区纪委监委针对这一情况，督促区城市运行管理中心落实责任，推进“一网统管”相关场景建设。目前，龙吴路沿线生态环境智能化治理场景已初步建成，对四类工程车行驶过程中的违法行为，自动发现、自动判别、自动报警、自动推送，有效改善了沿线环境。

　　为防止“一网统管”事项处理过程中出现庸政懒政怠政等形式主义、官僚主义问题，奉贤区纪委监委会同区城运中心、区政务服务办、区信访办等6家单位，建立“无所作为”问题线索移送机制，督促相关职能部门履职尽责，深挖细查群众身边不正之风和腐败问题。今年以来，已对7人进行问责。

　　在监督推进“两张网”建设的同时，上海市纪委监委还探索运用“两张网”大数据资源，为监督执纪插上科技的“翅膀”。市纪委监委党风政风监督室以“两张网”为抓手开展公务用车专项监督检查，筛选出公务用车使用、车辆使用率等数据2000余条，通过比对核实相关车辆实际运行轨迹并加以数据分析，精准发现了公务用车管理中存在的相关问题，督促公务用车主管部门落实监管责任，坚决遏制“车轮上的腐败”。

　　“我们将进一步发挥职能作用，督促相关部门认真落实‘实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用’这一要求，助推‘两张网’建设使用，让城市运行更有序、管理更高效、服务更精准，为提升城市软实力、增强城市吸引力作出积极贡献。”市纪委监委相关负责人表示。