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呼和浩特市玉泉区：坚持双向发力“拆除”城市基层治理“围城”

　　为持续整治形式主义，推动基层减负落地生效，呼和浩特市玉泉区坚持“为马赋能”和“为车减负”双向发力，“拆除”观念、能力、机制“围城”，积极探路、干事、创新，切实为基层组织明责减负、松绑赋能，让基层有更多时间和精力干事创业，服务群众。

　　“拆除”观念“围城”，做探路的“先行者”。深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确的政绩观的重要论述、习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义、为基层减负的重要论述，以整治形式主义为基层减负为主线，制定《玉泉区整治形式主义为基层减负工作方案》，严格实施年度计划管理，按季度全口径统计监测精文减会。今年上半年，全区规范性文件和通报类文件实际发文39件，全口径统计同比精减10.6%，会议较去年同比精减4.5%。严格落实督检考计划管理和审批，明确专人盯办落实，行前报备、事后报告。2024年全区督检考计划共7项，较去年减少20项，精减率74.1%。在镇街道、村社区分别设立基层观测点，对为基层减负情况进行监督，对增加基层负担的事项，及时与责任部门提醒纠正，切实为基层减负松绑。严格控制微信群数量，纠治“指尖上的形式主义”。按照“按需建”“规范管”“高效用”的原则，严格落实明确微信群管理主体、部门内部群、业务沟通群、群管理工作的“四个明确”要求，取缔合并行行有层层建的作用不大、职能重叠、“一事多群”和长期未使用、使用频次过低，面向基层的微信工作群104个，并对单位政务新媒体平台账号、自建移动APP、微信小程序备案管理。减机制牌子。按照“4211”，即外挂4块标牌、2块室外标识、1块科室内标牌、1个指引牌的标准，通过上下结合、部门协作，开展村、社区“清牌减负”行动，共计清理机制牌子1800余个。

　　“拆除”能力“围城”，做干事的“主心骨”。深入开展基层党组织减负专项行动，落细落实社区工作者数量、待遇、政策等保障要素，让基层组织有人干事、有钱办事、有劲成事。推动力量下沉。按照政治素质好、实干本领强、工作作风实、善做群众工作基本要求，选聘社区专职工作人员1873名。持续实施“党建领航·头雁领飞”，依托荷香工作室开展“荷香带教”跟岗轮训7批61人次。更新后备干部库，选取6名优秀社区工作者新任社区党组织书记。严控强管抽借基层力量，全面排查、严肃处理以各种名义违规借调人员的单位，通过发函提醒、限时返还、组织部部长约谈，严把人员“借调”“抽调”关，24名借调人员全部返岗，有效保障基层人员力量。资金向基层汇聚。严格落实镇干部待遇保障，776名社区工作者落实“三岗十八级”薪酬待遇。抓实社区干部、后备队伍政绩观教育，将廉政警示教育纳入培训内容，引导社区工作者树立正确的权力观、价值观、利益观。注重利用网络平台开展线上培训，提升社区工作者政治素质和履职本领，通过邀请高校专家教授专题培训、实地观摩学习、互动经验交流等线下培训，切实增强社区工作者服务群众的意识和解决问题的能力。目前，助理社会工作师353人、中级社会工作师41人。

　　“拆除”机制“围城”，做创新的“生力军”。激发基层改革创新的源头活水，完善机制，全面落实基层减负，提升基层干部工作积极性，促进基层干部更好地履行职责，提高工作效率，更好为群众提供服务。建立健全权责清单，全面梳理镇街道层级承担的工作事项，制定《玉泉区镇（街道）职责事项清单》，明确了5个类别147项工作内容，镇街道根据承接能力承接职责事项，“一地一策”建立自身职责事项清单，并在办公区域公示栏进行公示。严格贯彻落实市委社工部第二批8个指导目录清单，对未列入村社区协助事务清单、确需村社区配合的工作任务，实行事项准入审核制度，经合法合规性审查后，提交区委、政府研究确定，并报市委社会工作部备案。建立优化考核标准。制定《玉泉区2024年度镇街道、云中路区域服务中心考核指标》，对指标内容大幅“瘦身”。推动高质量发展指标由往年的49条缩减为24条，从严治党考核指标由往年的20条缩减为11条，整体缩减50%左右，区级层面不再组织设置、印发三级考核指标。对考核方式进行合理规划。组建考核组，通过干部队伍调研、列席被考核单位重大会议、“三会一课”和民主生活会等方式，更加全面掌握考核对象的日常表现。围绕年度重点工作开展专项考核，由评价单位按照责任单位任务清单重点工作任务完成情况进行评分，年底将考核得分按照赋分比例直接计入年度考核指标得分。（呼和浩特市玉泉区委组织部石瑛莉）

　　

　　[责任编辑：孙慧南 校对：王伟]

　　

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