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红河县：三轮驱动 分级分类推进党组织领办合作社扩面提质

　　

　　

　　行过曲曲绕绕的山路，视野逐渐开阔，不再困于“傍山一隅”，眼前铺展开来的是红河县三村乡连绵不绝的万亩“翡翠”茶山，一名名茶农们乘着秋风，忙碌地在无垠的“绿叶海洋”中穿梭采摘。

　　环山路上，带着装满鲜叶口袋交售的茶农们列成一排，等待三村乡兴农茶业专业合作社的收购员称重开单据，“阿姐，这次一共是186市斤，麻烦你看下对不对。”“阿爷，你家今年收成真不错，这是您的收据请收好。”在采摘茶叶的高峰期，收购的场景常常会持续七八个小时，这些由合作社统一收购的茶叶在整理分包后，会由合作社统一运至企业，由企业加工为干茶进行批发销售，并分别按50%、20%、30%进行分成，茶农每亩地可得收益3150元，收入较为可观。

　　“之前，三村茶叶的种植规模始终不小，但以前缺少统一管理与加工，茶叶的质量忽高忽低，市场上价格一直上不去，茶农的利益得不到稳定保障。后来，党组织带领大家成立了合作社，又引进了公司，现在茶叶种植都是一起管、一起收、一起卖，真是又省了力、又挣了钱！”三村乡黑林村茶农杨文章在自家茶叶地里开心地说。据悉，三村乡通过引导村党组织领办合作社，形成并大力发展“公司（基地）+合作社+茶农”的合作模式，引进企业辐射带动周边茶农超过2000户，每年为当地群众提供采茶、制茶、管理、运输、销售等多种工作、百余个就业岗位，为群众增收致富开辟新路径。目前，全乡茶园种植面积达2.5万亩，产量1360余吨，产值超过8000万元。

　　近年来，红河县坚持把党组织领办合作社（公司）作为推动强村富民和乡村振兴的重要抓手，采取“县级主导推动、乡镇主抓发展、村级主体经营”的工作思路，聚焦建强组织、培育龙头、提升质量、突出亮点四大举措，抓统筹、强落实、求创新，全力盘活基层各类资源、激活各类生产要素，全面激发党建引领乡村振兴“红色引擎”。

　　县级主导推动，提升主导产业组织化。由县委组织部牵头成立党组织领办合作社工作专班，整合农科、人社、市管、文旅、供销等多个职能部门力量，建立党组织领办合作社责任落实体系。实行一月一调度工作机制，立足全县产业发展实际，科学研判产业发展方向，为推动党组织领办合作社高质量发展提供组织保障。专注对点突击，运用“业务培训+现场学习+对点考核”等方式，帮助各乡镇“一把手”及业务人员理清领办思路，找准工作切入点。强化专项管理，通过规范管理、产业转型、自愿退出等策略制定帮扶措施，着力清理整顿合作社“空心”、“空壳”、“空转”以及管理混乱的现象。截至目前，红河县登记注册的农民专业合作社有406家，党组织领办合作社数量为295家，党组织领办覆盖率为72.66%，初步形成6个以农户收益占比超过50%为典型特征的党组织领办合作社示范点，成功开办10家覆盖广、质量优的党组织领办公司。

　　乡镇主抓发展，提升特色产业规模化。以发展党组织领办合作社为契机，引导各乡镇通过农村党支部牵头、农村党员示范带动，形成“农户+合作社”“农户+合作社+龙头企业”“农户+乡镇龙头企业”等模式，大力发展特色产业，带动农户增收、集体经济壮大、企业盈利。同时，引导各乡镇抓住党组织领办强村公司重要引擎，统筹整合政策、项目、资金等资源，积极延伸和拓展产业链，扩大产业规模，不断拓宽农民增收致富渠道，切实推动基层党组织的组织优势转化为推动产业振兴的发展优势。例如，红河县甲寅镇龙普村以竹编工艺专业合作社为抓手，把农户家中“小作坊”统一管理，规范生产、加工、销售等环节，投入资金650余万元建设竹编传承展销中心和加工中心，2024年预计带动218户农户增收67.6万元、集体经济增加16.5万元。红河县乐育镇通过成立党组织领办的强村公司——红河县乐美乡村经济开发有限公司进行林下经济产业的经营管理，与红河县沣菌源农业开发有限公司合作，计划年内种植小香菇60万棒（目前已种植29.2万棒），带动850户农户（含380户脱贫户）每年增加收入384万元，集体经济增加60万元。

　　村级主体经营，提升资产资源利用率。深入贯彻落实《红河县农村集体“三资”管理制度（试行）》，把农村集体“三资”作用发挥作为发展壮大集体经济的有力手段，督促各级村党组织充分挖掘和盘活资源、资产、资金，通过自主经营、广泛动员等方式推动村党组织领办合作社（公司），实现产业发展的精细化管理，将合作社承接的惠农政策落地见效。用好县级部门搭建的“三资”管理服务平台，全县92个村（社区）盘清村（社区）、村（居）小组集体资源243万亩、资产5.8亿元、资金3714万元，为党组织领办合作社整合资源、盘活资产、用好资金来发展产业奠定坚实基础。严格执行《红河县村级集体经济创收奖励办法（试行）》，成立劳务合作、乡村物业服务、产业发展等党组织领办合作社，充分挖掘村集体资源、资产，以服务入股、资金入股等方式自主经营，发展壮大集体经济。例如，红河县迤萨镇南洞果蔬专业合作社与重庆市溢辰农业有限公司合作，构建“党支部引领+合作社承托+农户规模种植+企业订单购销”的模式，由公司负责种苗垫资、技术指导及产品销售，并按每亩1000元给种植户作为订单风险金。目前，已组织菜农培训6场、共600余人次。由合作社主导的“订单农业”种植黄瓜、辣椒、茄子等共计3500余亩，每年推动就业130余人，累计为村民发放租金和工资200余万元，全村人均年收入可达2万元左右，成为全县的果蔬种植模式的典范。

　　（红河县委组织部 供稿）

　　

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