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锻造现代化建设的栋梁之才

　　核心提要

　　●探索重大工程、重点项目、重要工作揭榜挂帅制度，“一张单子”比选“评榜”，谁有本事谁来，谁有能力谁干，在接手“最烫山芋”、勇挑最重担子中验真功夫，让走在前、挑大梁的优秀年轻干部既“出彩”又“出圈”

　　●准确把握年轻干部违纪违法的特点规律，建立健全全方位管理监督机制，做到全管全严、敢管敢严、长管长严，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，防止“前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途”

　　习近平总书记多次强调，年轻干部是党和国家事业发展的生力军，年轻干部健康成长关系党和人民事业后继有人，要健全完善培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。培养选拔优秀年轻干部，要深入研究和把握干部成长规律，树立战略眼光，坚持问题导向，加强系统谋划布局，有针对性地抓好年轻干部培养管理，完善常态化、长效化工作机制，着力锻造堪当现代化建设重任的高素质年轻干部队伍。

　　以硬活重担练真本领、验真功夫。现在的年轻干部普遍学历高，多数是“三门”干部，干非所学、难以承担急难险重任务的问题比较突出。以潍坊市162名“80后”市管干部为例，从学历层次看，全日制大学以上学历的151名、占93.2%，其中全日制硕士研究生以上学历的32名、占19.8%，“教育学历”普遍比较高，但缺少真刀真枪的实战经验；从所学专业看，排前6位的是管理学类、法学类、理工类、文学类、经济与外贸类、农学类，占到77.7%，所学专业与分管或从事工作对口的仅有28名、占17.3%；从履职经历看，“三门”干部138名、占85.2%，仅有39人担任过镇街党政正职、占24.1%，94人没有镇街等基层领导岗位经历、占58%，由于对基层不够熟悉、对群众需求不够了解，导致做群众工作的本领不高，处理复杂问题的能力不强。要坚持对症下药，既注重抓好理论武装、专业能力培训，更着重强化关键吃劲岗位历练，让年轻干部挑重担、扛硬活，经风雨、见世面、长才干。探索建立重点任务突破清单，要求每名“80后”市管干部两年时间内，牵头招引1个项目、争取落地1项政策、挂包整治1个软弱涣散村、组织化解2至3件信访积案，在千方百计招引项目中增强推动高质量发展的本领，在解决群众急难愁盼问题中增强服务群众、做群众工作的本领，在啃硬骨头、攻坚克难中增强防范化解风险、驾驭复杂局面的本领。探索重大工程、重点项目、重要工作“揭榜挂帅”制度，实行干部自荐、单位推荐“揭榜”，“一张单子”比选“评榜”，谁有本事谁来，谁有能力谁干，在接手“最烫山芋”、勇挑最重担子中验真功夫，让走在前、挑大梁的优秀年轻干部既“出彩”又“出圈”。

　　以考核评价引导自我加压、比学赶超。坚持把考核评价嵌入年轻干部培养管理全过程全周期，摸准摸透年轻干部表现情况，为针对性培养管理提供依据，引导年轻干部时刻保持一股比拼的劲头，比学习、比实绩、比贡献，形成后进赶先进、先进更先进的生动局面。制定年轻干部差异化考核办法，根据市管年轻干部承担的重点工作、创新工作以及上级考核排名情况，对工作进行量化赋分，既有基础分，也有加分项和扣分项，同时明确“肯优”“否优”情形。全市“80后”市管干部在一个平台上进行“大排队”，定期通报排名情况，排名靠前的在选拔任用、职级晋升、评先树优等方面优先考虑，督促年轻干部加压鼓劲、争先进位。建立动态随访机制，经常性到县市区、市直部门单位开展访谈调研，动态了解年轻干部履职情况。完善一线跟踪考察机制，深入重大工程、重点项目、重点任务一线和国企债务风险化解、优化营商环境等专班，跟踪考察了解完成急难险重任务、处理复杂问题的表现。实行定期评价制度，每半年开展一次年轻干部自我评价、所在单位党委（党组）纪实评价、主要领导综合评价，每年组织服务对象对年轻干部进行一次不记名评议，市委组织部对评价结果分析研判、重点反馈，引导年轻干部认识差距不足，尽快补齐短板弱项。建立年轻干部成长档案，一人一档系统记录年轻干部优势特长、问题短板、履职情况、精神状态、作风表现、考核评价结果等，为准确识别、合理使用干部提供重要参考。

　　以有效激励推动干事创业、担当作为。水不激不跃，人不激不奋。要围绕激活年轻干部“一池春水”，打好激励干部担当作为组合拳，着力解决“敢为无位为、有位不敢为、敢为怕误为”的问题。把正确用人导向作为最大激励，鲜明树立重实干重实绩重担当的选人用人导向，打破隐形台阶，破除论资排辈，大力选拔重用讲政治、敢担当、能破难、善成事的优秀年轻干部。推动落实能上能下机制，对不担当不作为、不适宜继续担任现职的，及时予以调整；对搞“自我设计”、关键时刻经不住考验的，严肃进行组织处理；对“搭天线”、走门子、找关系投机钻营的，一律搁置不用并记录在档，切实树立“我只负责干事，其他交给组织”的良好风气，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。严格落实“三个区分开来”，加大容错纠错、诬告查处、澄清正名、被问责干部重新使用力度，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。选树先进典型，开展“敢为先锋”“担当作为好书记（好干部）”“最美公务员”评选，营造崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的良好氛围。

　　以严格管理确保干成事、不出事。好干部是选出来的，更是管出来的。年轻干部正处在事业上升期，是有潜力的“绩优股”，一些别有用心的人会主动套近乎。由于年轻干部涉世未深，缺乏严格的党内生活锻炼，稍有不慎，就容易被围猎套牢。要准确把握年轻干部违纪违法的特点规律，建立健全全方位管理监督机制，做到全管全严、敢管敢严、长管长严，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，防止“前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途”。压紧压实党委（党组）管理监督责任，强化“一把手”监督作用，常态化开展党纪学习教育、警示教育，结合“三会一课”、民主生活会、定期家访等经常性廉政提醒，发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子，防止小毛病演变成大错误。完善单位内控机制，细化岗位规范和行为准则，减少自由裁量权，防范廉政风险。充分发挥组织部门关口前移、防治“未病”的作用，做深做细思想政治工作，建立全覆盖谈心谈话制度，做到年轻干部入职和岗位变动必谈、发现苗头性倾向性问题必谈、受到组织处理或党纪政务处分必谈、发生家庭变故必谈，抓早抓小、防微杜渐。坚持协同联动，整合纪检、巡察、信访、审计、公安、网信等部门资源，全方位建立监督“负面清单”，从严监督向八小时之外延伸，向生活圈、社交圈、朋友圈拓展，向网上网下贯通，切实管到关键处、管在关键时，防止在不知不觉中掉入陷阱、误入歧途。

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