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淮南市田家庵区：实施“领雁计划”完善村党组织书记队伍建设机制

　　

　　专稿：近年来，淮南市田家庵区深入实施村党组织书记“领雁计划”，从构建教育培训、考核评价、监督管理、发挥作用等机制入手，为推进乡村振兴提供坚强组织保障。

　　

　　多元施策“育”，让能力素质“强起来”。举办专题培训。把村党组织书记培训纳入全区干部教育年度计划，聚焦村党组织书记能力短板，以流程图示、工作指引等方式编制涉农政策、产业发展等培训教材10余本，开设基层党建、乡村治理、产业经济、绿色发展等专题培训班8期，提升村党组织书记专业能力。开展结对见习。推行“强村带弱村”发展模式，在全区选取2个集体经济强、党组织战斗力强的示范村作为“见习点”，选派6名集体经济薄弱村村书记到“村情相近、产业相适、资源互补”的先进村见习2个月，参与产业发展、项目建设等重点工作，双方签订结对帮带发展协议，开展组织联建、产业联培、资源联享、人才联育，帮助弱村提升造血功能。组织跨省交流。按照和美乡村、传统农业村、特色产业村、农文旅融合发展村四个类别，分批选派14名村党组织书记到沪苏浙地区乡村振兴先进村，采取“跟班学习锻炼”“书记跟着书记学”等方式，开展沉浸式、互动式、观摩式学习，并及时总结一些可复制、可借鉴、可推广的经验做法，适时在全区范围推广，推动形成比学赶超的浓厚氛围。

　　

　　健全机制“管”，让作风状态“硬起来”。完善考核机制。创新“三考两述一测评”考核体系，重点考核“抓队伍、抓发展、抓治理”3项工作，全年两次述职，每次向镇街党（工）委、村党员群众述职，每年开展群众满意度测评，成绩作为衡量全年成绩的系数，与“重点工作”“述职成绩”按比例相乘进行排名。近三年来，动态调整排名靠后的村党组织书记7名。强化备案管理。明确村党组织书记两龄两历、联审考察、奖惩待遇等12项入档资料，参照干部人事档案管理办法，区分履历、自传、考核等6类归纳整理，确保内容整齐完备。实行“一报告三审核”流程，村党组织书记填报个人信息、提供证明材料，村党组织对比验证、乡镇街道党工委审查核实、区委组织部把关建档。形成监管合力。建立组织部、纪委监委、公检法等单位日常管理联动、互相通报情况等机制，对村党组织书记监督实行由“乡镇”向“区级”上延。推动清廉村居建设，建立村级小微权力清单，落实村级重大事务决策“四议两公开”、党务村务财务公开等制度，从严监督村党组织书记履职用权，努力让村干部想干事、能干事、干成事、不出事。

　　

　　科学精准“用”，让乡村事业“旺起来”。发展特色产业。抓住长三角一体化发展、淮河生态经济带等战略机遇，引导村党组织书记立足资源禀赋发展特色产业，构建“党支部+合作社+特色产业+农户”发展模式，积极引导各村立足村情发展“一村一品”，做强甜瓜、草莓、红薯等绿色优质“土特产”品牌。目前，实现村级集体经济强村6个。建设和美乡村。深入实施“千村引领、万村升级”工程，以农村基本具备现代生活条件为目标，以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，推动村党组织书记在乡村建设中打头阵、挑大梁，带领群众建设宜居宜业和美乡村。截至目前，建成省级美丽乡村中心村2个，安成镇连岗村入选全国乡村治理示范村。优化乡村治理。建立4个“村书记工作室”，将驻村工作队员、返乡创业人员、退役军人、离退休老干部等聘为“村书记工作室”特邀成员，各工作室每月轮流推荐1名优秀村党组织书记作为主持人，围绕创新乡村治理、村干部后备力量培养、村集体经济发展等重难点问题，定期开展“书记沙龙”“致富我来说”等活动，将“村书记工作室”建设成为村干部集思广益解难题的新阵地。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1168878?ClassId=121
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