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芜湖市湾沚区花桥镇：聚焦“选育管用” 推动村级后备干部“四个转变”

　　

　　专稿：芜湖市湾沚区花桥镇紧抓村级届中分析回头看的关键时间节点，切实解决村（社区）干部队伍后继乏人的问题，采取“四心”强化“选、育、用、管”四个环节，积极推动村级后备干部队伍建设，实现“四个转变”，为做好村级储备后备干部培养工作打下坚实的基础。

　　

　　“精心选”，强化守根筑基，从覆盖储备向精准备选转变。逐村分析，摸清底数。通过对12个村（社区）班子届中分析“回头看”，进一步摸清村级班子结构、运行情况以及村干部履职情况，深入研判，形成分析研判报告，为村干部“进退留转”，提供重要参考依据。逐人过筛，竞争择优。明确村级党组织书记后备力量素质高、能力强、口碑好等条件通过个人自荐、群众举荐、组织推荐，镇党委考察、研究确定等环节，按照每村（社区）党组织书记后备力量不少于1人标准，现已储备13名村（社区）党组织书记后备力量，其中3名村（社区）党组织书记后备干部队伍已经提拔为村（社区）党组织书记。逐库梳理，动态补档。参考村（社区）“两委”核定人数、届内到龄人数、下届不再提名人数，分别给各村（社区）储备1-2名相应后备力量。打破身份、地域、职业界限，坚持通过公开招考从返乡毕业生和复员退伍军人、农村致富带头人等经济能人、优秀村民小组长外出务工经商返乡人员、优秀党员中选拔村级后备干部。截至目前，共储备村居后备干部20人，其中35周岁以下年轻干部占100%；党员占比 65%；具有大专以上学历占85%。

　　

　　“专心育”，强化赋能蓄力，从填鸭培养向常态多元转变。严格落实责任到人。建立“导师帮带”制度，对到村（社区）工作的后备干部，实行联系村（社区）镇领导班子成员、联系村（社区）部门正职同志、村（社区）党组织书记负责帮带制度。导师每月定期了解帮带学员情况，开展谈心谈话，及时掌握后备干部的思想动态，促进后备干部尽快熟悉镇、村两级工作，提升后备干部综合素质和农村工作能力。加强教育培训。坚持把思想铸魂推动村（社区）储备干部讲政治摆在首位，采取集中办班、理论讲解、参观学习等多种形式，结合党纪学习教育，依托镇委党校得到那个阵地，分批次、有重点地对村（社区）储备干部开展差异化、个性化、精准化业务培训，今年以来开展各类培训3期，为期最长的为4周。注重分享交流。始终瞄准农村工作主战场，以乡村振兴工作为重点，按照季度开展年轻干部工作分享交流会，与兄弟乡镇镇村干部、镇直各部门机关年轻干部，互相学习、交流经验。依托“桥联万家”，让年轻干部参与联系村的群众交流活动，培养年轻干部解决实际困难能力。截至目前，开展年轻干部工作分享交流会2期，“桥联万家”活动24期。

　　

　　“放心用”，强化实战练兵，从备而不用向择优使用转变。进行包片述职。全年开展村（社区）包片干部公开述职不少于2次，通过告诉群众我做了什么，征求群众我还要做什么的方式，让村（社区）班子自己查一查、公开述职对标晒一晒、党员群众集中议一议等“三部曲”，考全考准考实村（社区）班子和村干部履职情况。采取定岗锻炼。压实工作责任，积极拓宽后备干部队伍培养锻炼途径和渠道，在共青团、妇联、民兵、综治维稳、民政等群众性组织中设置培养岗，在亲身实践中学本领、长才干。对在生产经营等方面有专长的后备干部，可安排到农业专业合作社、协会任职，充分发挥专业特长。目前，所有后备干部均参与包片分工。组织现场观摩。坚持“党建引领、标准提升、基础规范”工作思路，在本镇范围内每季度开展“乡村振兴拉练观摩”活动，每次确定3个点位进行现场分析研判，通过零距离比学赶超，推动各村（社区）比思路举措、比进度成效、比问题化解、比干部风采，进一步拓宽村（社区）干部发展思路，让观摩的过程成为对标检视、举一反三的渠道，达到传导压力，推动后进向先进蜕变。今年以来，花桥镇共计开展2期，确定6个村开展“拉练观摩”。

　　

　　“细心管”，强化正向激励，从单一管理向严管厚爱转变。健全档案，规范管理。按照“一人一档、一村一册、一镇一库”的总体布局，建立统一的村居后备干部队伍档案信息库。根据后备干部个人能力、年龄、特长等，分类研究，明确进出机制，实现动态管理。制定《花桥镇村级后备干部培养实施方案》，进一步明确后备干部的培养措施和途径。考核评议，选拔任用。村居后备干部年度考核与村居“两委”干部年度综合考核一并进行，对后备干部参与村级事务、为群众办实事等履职情况在村民代表和村干部中进行考核，将考核情况纳入个人档案，并及时反馈给本人，作为培养使用重要依据。目前，共提拔3名村书记后备人选成为村（社区）党组织书记，选拔正式后备干部2人进入村（社区）“两委”干部队伍，为基层工作提供有力抓手。关心关爱，保障待遇。村（社区）后备干部到村（社区）试用6个月后，镇党委逐村邀请村（社区）“两委”、党小组组长、村民代表进行民主测评，召开党委会研究聘用事宜，经镇党委同意正式聘用后，标准参照村（社区）“两委”一般干部，保证后备干部待遇，消除后顾之忧。

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