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党建引领基层治理丨常宁市：“一轴四轮”驱动基层社会治理“加速跑”

　　近年来，为有效解决社会治理中基层组织作用不强、群众参与社区事务积极性不高、各类资源得不到有效整合等突出问题，常宁市培元街道积极探索出以党建为“轴心”，以“法治、德治、自治、智治”为“驱动轮”的“一轴四轮”建设路径，为基层社会治理加大“马”力，切实提升社会治理能力和水平。

　　“一轴”引领，筑牢基层治理“压舱石”

　　培元街道始终坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化党组织网格体系建设，结合“片组邻”三长制，构建“社区党总支—小区支部—楼栋党小组—居民代表”四级架构，为基层治理织就严密“组织网”。126名村（社区）网格员配备到位，定人定岗定职责，确保人在网中走、事在格中办。年初，精心编制《街道重点工作一本通》《村社区政法工作一本通》，为全街道工作落地落细落实提供有力指导。比如，在周家巷老旧小区改造项目中，两江社区党总支充分发挥引领作用，组织小区支部、楼栋党小组和居民代表共同商议改造方案，广泛征求居民意见，最终确定了既符合实际需求又能得到居民认可的改造计划，使得小区旧貌换新颜。党建引领如同一座明亮的灯塔，为基层治理指引方向，牢牢把握“定盘星”。

　　自治强基，点燃共建共治“新引擎”

　　党员先锋模范作用在基层治理中熠熠生辉。分层分类发挥党员作用，挖掘在职党员潜力，推动在职党员常态长效参与社区治理；充分发挥老党员“传帮带”作用，积极开展红色宣讲，让老党员“发挥余热、老有所为”。村（社区）积极组织党员开展河道保洁、禁毒宣传等志愿服务活动35场次。在一次河道保洁活动中，党员们不怕脏、不怕累，认真清理河道垃圾，周边居民看到后深受感动，也纷纷加入到保洁队伍中来。联合市社会组织综合党委开展两新党建轮值暨“爱心护考，为梦护航”活动，赢得社会广泛好评。点亮“红马甲”志愿服务品牌，动员和吸引社会力量参与基层治理，实现人人参与、共建共治。例如，桃江社区组织成立了“党员志愿者服务队”，由党员带头，吸引了众多居民和社会爱心人士加入，定期为社区内的孤寡老人提供生活照料和精神慰藉。

　　法治保障，撑起和谐发展“保护伞”

　　培元街道坚持“三到位一处理”原则，化解基层矛盾，解决群众诉求，推进和美培元建设。积极开展普法宣传，提供法律咨询200余次，化解矛盾纠纷70余件，真正做到“小事不出网格、大事不出小区”。在培元小区，因停车位问题居民之间产生矛盾，网格员及时介入，邀请专业法律人士为居民讲解相关法律法规，引导居民通过合法途径解决问题，最终矛盾得以妥善化解。通过屋场恳谈会、湾村明白人、政法工作一本通等治理方式，建立比学评促工作机制，落实下基层、保基层、强基层的工作要求。组织机关和村（社区）干部开展“三联三促”大走访以及为期一个月的平安建设夜间巡逻，禁毒反诈成效显著，有力维护辖区和谐稳定。比如，在一次夜间巡逻中，巡逻队员发现一名可疑人员，经过仔细盘查，成功阻止了一起电信诈骗案件的发生。

　　德治固本，绘就文明宜居“新画卷”

　　培元街道全力打造以5分钟“党群服务中心”为支点，以3分钟“网格服务站”为脉络，辐射“一带一路”，培元街道积极开展具有特色的道德文化宣传、文明新风倡导活动40余场，惠及群众2000余人次。两江社区开展“五好家庭”评选活动，居民们积极参与，通过评选出的模范家庭，带动了整个社区的文明风气。推进五大文明建设，破除婚丧嫁娶等方面陈规陋习，落实禁燃禁烧规定，积极落实门前“五包”，乡村环境卫生得到显著改观。文明新风如春风拂面，让培元街道处处绽放文明之花，为推进和美培元建设、巩固提升省级文明城市建设持续打造靓丽名片。

　　智治赋能，激活基层治理“新动能”

　　培元街道紧跟时代步伐，充分利用物联网、大数据、人工智能等新技术，推动基层治理向“智”理转变。街道结合各平台打造联通衡阳、常宁图书馆的农村书屋智能借书系统和随时扫码可听的24小时线上图书馆，为群众提供丰富的阅读刊物，让群众生活更加方便、舒心、美好。此外，在万象阳光城小区安装了智能门禁系统和监控设备，有效提高了小区的安全性。同时，通过大数据分析，社区能够及时了解居民的需求和问题，为精准服务提供了有力支持。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/09/14/14610435.html
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