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党建引领基层治理丨株洲市石峰区：“五题共治”打造基层治理新格局

　　今年来，株洲市石峰区清水塘街道充分发挥党建引领作用，以服务群众为宗旨，创新探索了群众出题、村（社区）领题、街道干部答题、纪工委督题、微群晒题“五题共治”基层社会治理模式，全面激发基层治理活力，更切实提高了群众的幸福感与获得感。

　　多线整合，畅通群众“出题”新渠道。突出问题导向和目标导向，采取“线上+线下”相结合的方式，拓宽群众“出题”路径。线上实行“N+1”群众诉求收集网络，多平台收集民意。“N”代表总理留言板、12345便民服务热线、百姓呼声等官方投诉举报平台；“1”代表纪委常驻居民网格微信群，实现收集交办诉求、监督监察干部职能。线下扎实推进“繁星工程”“三长制”“微网格治理”等工作，零距离倾听诉求。在每一个网格发现和培育1名责任心强、关注公共事务、关心地方发展的“民意信息员”，通过召开四方议事会、业主委员会、居民代表大会、 警民共建恳谈会、同心议事会等，进一步畅通群众“出题”渠道。

　　建立清单，落实村（社区）“领题”责任制。面对群众各种各样的“题目”，按照权责清单和属地属人属事的原则，根据群众反映问题类型，相应村（社区）进行领题。线上通过网格平台，按照“12345”运转机制，将问题按职责转相关单位办理，对部门职权交叉、情况复杂的事项，由街道网格联点中心指定相关单位牵头办理。在线下，各部门、村（社区）明确1名“领题员”负责收集和整理问题，根据问题收集情况进行研判，按照咨询、建议、求助、投诉、举报五大类型，建立“五题共治”答题清单，能就地解决的及时解决，不能解决的在24小时内报网格联动中心，由网格联动中心进行分类分级，对“题目”精准分类，实时转办，实现“领题分流”。

　　专人专事 ，明确街道部门“答题”履职员。严格执行“定人定策定时”答题要求，组建“区直部门、街道、村（社区）”答题队伍，实行“专人专事，一事一专班”定责答题，由街道办事处主任牵头，班子成员具体负责，明确相关部门负责人担任“答题”履职员角色，负责具体事项的解释、疏导及办理工作。对于职权交叉、情况复杂的事项，交由网格联动中心进行细致研判，并组建专项工作组以专班负责制的形式进行“答题”处理。针对群众通过线下渠道提交的诉求或意愿，实行即来即办、限时结办的制度；对于短期无法解决的，做好解释沟通工作，并制定答题计划，分时分段逐步推进解决；对于不合理诉求的，妥善做好思想疏导，主动化解。

　　强化监督，找准纪工委“督题”着力点。纪工委常驻微群，从“有形覆盖监督”转化为“有效覆盖监督”，对街道部门、村（社区）承办的群众诉求实行清单化监督，建立动态“监督题库”。每月28日从题库中随机抽取，采取“四不两直”的方法对群众诉求是否解决进行线下监督回访，对群众反映不满意的将采取现场督办、发放交办函等形式，要求街道部门、村（社区）限期整改到位并通报整改结果，逐项销号，确保问题整改到位，实现“发现、督办、整改”闭环管理。

　　双向互动，把好微群“晒题”质检关。群众满不满意是评价工作的唯一标准。严格遵循回访反馈评价机制，主动在微信群内“晒题”，邀请居民对“答案”进行打分评价，对于评价不合格的进行针对性回应及返工。将“晒题”成绩纳入街道、社区村年度考核、干部个人年度考核中，推动党员干部履职尽责。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/09/10/14607940.html
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