政讯通中心

保靖县：“抱团发展”托起片区联创“共富梦”

　　去年10月以来，保靖县探索乡村振兴新路径，推进多村连片组团发展，以甘溪村为中心联动周边大妥村、马洛村、盐井村、胥乐村等5个村发展，创新“1+N”模式推进凤巢山片区建设，打造乡村振兴片区联创共富“样板”。

　　党建统领，组织“融合共进”。完善组织架构。成立凤巢山片区功能型联合党委，县委下派党委书记，驻村帮扶后盾单位分管领导任副书记，5个村驻村第一书记、村书记任委员，形成了县委领导、组织部门统筹、乡镇党委具体抓、凤巢山片区联合党委抓具体、5个村党组织具体实施的工作格局。共谋发展方向。建立片区党委调度、报告和定期议事协调联席会议机制，推动片区所辖村运行程序化、规范化，建立落实班子联培、后备联育、党员联管机制，因地制宜融合发展，形成党建联建、规划联片、城乡联创、产业联促、项目联动、人才联育、服务联推、阵地联享、文化联兴发展局面。统筹规划建设。多轮自下而上与各村群众会商谋划，在村庄建设、土地利用、产业布局、基础配套、环境整治等方面统筹规划，科学编制《凤巢山乡村振兴示范片区发展规划》以及各村村庄规划，构建起生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的国土空间新格局。

　　资源统合，产业“抱团共赢”。资源集聚化。按照“位置相邻、产业相近、发展相通”的原则，开展公共资源共享、“沉睡”资源唤醒行动，整合土地、资金、山塘水库、闲置房屋等资源，打造片区利益联结共同体，组建“多村联建”的甘溪红农业有限公司、土司农业有限公司、凤巢山食用菌有限公司、凤巢山农业有限公司，有效破解村集体经济不强、各村发展水平不均衡、资源整合力度不够等难题。产业特色化。做好乡村产业“特”字文章，统筹使用片区资源，一同规划建设、共同管理维护，连片发展牛奶西瓜、优质稻、玉米、鸡枞菌、油茶等特色产业13000余亩。谋划凤巢山乡村振兴示范片区79个跨村项目、连片项目、共富项目，集中全力申报2025年全国“五好两宜”和美乡村试点试验项目。2023年凤巢山片区村集体经济经营性收入约451.29万元，村均约90.25万元，同比增长88.1%。生产市场化。大力发展订单经济、推行规模种植，加强与金健米业、山东商会、保升公司等深度合作，将产品按照市场端、需求侧的实际，进行专业化“包装”运营，最终推向市场，形成“统筹种植—订单销售—利益分成”的完整供销闭环，抱团做大高端小众品种的稻米、油菜等优势产业，实现产业发展规模化和产品销售一体化。

　　力量统筹，治理“齐抓共管”。“三长”解难题。推深做实片组邻“三长制”，织密基层治理组织体系，充分发挥“三长”上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等方面的作用，及时解决群众最关心的“关键小事”。片区各村推选片长22名、组长52名、邻长155名，动态调整邻长9人，今年5月份以来解决各类矛盾纠纷64起、开展便民服务255件。“自治”激活力。充分激发村民参与治理的积极性和主动性，在片区范围内全面深入推广甘溪村治理模式，设立“红蓝榜”、推行“六心”积分制管理，集中表彰片区150个“优秀共产党员”、“优秀邻长”、“文明家庭”、“产业示范户”、“支持村庄建设示范户”。“文化”润人心。建立多元化、多层次乡村文体服务体系，通过丰富活动内容、创新活动载体积极开展群众文化活动，丰富人民精神生活。以“甘溪红”文艺团为原点，吸纳大妥等5个村文艺队加入打造IP文化，举办首届美丽乡村健步走活动暨凤巢山片区第二届油菜花节、首届保靖县凤巢山片区“凯兴杯”篮球邀请赛等一系列文化活动。

　　环境统治，人居“建设共享”。以“清”治乱，腾出和美空间。系统推进沿线、沿河人居环境整治，围绕房前屋后乱摆乱放、路边杂草、生活垃圾等重点区域进行集中清理，广泛发动“三长”、党员群众、志愿者力量，做到“应清尽清、应整尽整”。各村组织义务工2500余人次，拆除乱搭乱建61处、清理乱堆乱放198处、卫生死角8处，清理河道5公里、公路砍草65公里。以“建”提质，提升幸福指数。围绕群众需求，不断改善片区软、硬件基础设施，积极推动片区道路环境、铺设排水沟、新建停车场等基础设施建设，提升群众的生活品质。今年来改造公共区域33处，村间道路整修800米，改建高标准篮球场2个，新建公共停车场1个、排水沟220米。以“改”增色，扮靓美丽片区。坚持“绿色、自然、环保、乡土、特色”理念，充分发挥群众主体作用，整体推进片区庭院改造，因地制宜围绕复大公路沿线建设一批农村小菜园、小果园、小花园、小公园等“四小园”，今年来建设“四小园”187户，以庭院“小美”扮靓乡村“大美”，实现从“一处美”到“一片美”的蝶变。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/09/12/14609178.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。