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七一时评｜基层减负念好“断”“舍”“离”三字诀

　　

　　近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，为基层减负工作提供了重要制度遵循。冰冻三尺非一日之寒，减轻基层负担也非一日之功，要念好“断”“舍”“离”三字诀，切实减轻基层负担，激励广大基层干部干事创业的积极性。

　　断“虚多实少”的文山会海，变“务虚”为“务实”。习近平总书记在《关键在于落实》一文中引用过一副对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。有的地方文件层层转发、通知级级下达，看似重视，实则没有什么具体措施，缺乏指导性；有的地方开会过多过滥，随意扩大参会范围，导致许多基层干部大部分时间都在开会。这种习惯依靠开会发文来推动和检验工作的做法，看似热热闹闹，实则漂浮空虚。纠治“文山会海”问题要变“虚”为“实”，避免“纸上谈兵”，领导干部要身体力行，带头开短会、讲短话，提倡求真务实的工作作风，把精力集中到干实事上；要建立长效机制，严格文件、会议的审批和管理，力求“少开会，开短会，少发文，发短文，讲实效、办实事”。

　　舍“痕多绩少”的督查考核，变“痕迹”为“实绩”。督查考核不仅是推动各项工作贯彻落实的重要手段，也是改进党的作风、激励广大基层干部担当作为的重要举措。但有些地方督查考核名目繁多，存在重痕迹轻实绩、多头考核、层层考核等问题，一些基层干部疲于应付各类检查，根本没有心思谋划发展、服务群众，很多事情只能落实在照片中、资料里、汇报上。解决督查考核过多过频、过度留痕的问题，一方面要严控督查检查数量，把多项实地督查进行统筹考虑，将内容相似、关联度高的督查事项灵活整合，防止重复督查；另一方面要进一步完善督查考核标准，改进方式方法，不能简单以资料多少、好坏为评判标准，要把督查的触角延伸到基层群众中，综合运用“四不两直”，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，深入一线“解剖麻雀”，注重工作实绩和群众综合评价，使督查检查收集到的问题更“接地气”，不断增强督查检查工作的科学性、针对性、实效性。

　　离“责多权少”的工作模式，变“压力”为“动力”。过去常说“上面千条线、下面一根针”，基层干部在面临来自上级和基层群众的双重压力，有些问题依靠自身能力不能第一时间解决，如果遭遇“差评”，可能形成较大打击。想破解“小马拉大车”问题，就要建立健全务实合理的基层权责清单，厘清权责边界，理顺职责关系，推动构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层工作体系；要贯彻落实“三个区分开来”实施办法，完善容错纠错机制，推动干部为事业担当、组织为干部担当“两个担当”的良性互动，真正让基层干部敢想、敢干。

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/658502.aspx
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