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以自我革命精神推动派驻监督高质量发展

　　

　　

　　

　　

　　图为中央纪委国家监委驻中信集团纪检监察组与中信集团党委召开全面从严治党工作会商会议。 驻中信集团纪检监察组供图

　　习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，对持续发力、纵深推进全面从严治党和反腐败斗争作出战略部署，为新征程纪检监察机关更好履行职责使命提出根本要求。派驻纪检监察组要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻二十届中央纪委三次全会工作部署，以彻底自我革命精神纵深推进派驻监督高质量发展。

　　立足职责定位，把准工作方向

　　派驻纪检监察组作为推进党的自我革命的重要力量，要深刻认识肩负的特殊政治责任和光荣使命任务，在党中央集中统一领导下，以更高标准、更严要求履职尽责，坚定不移把党的自我革命进行到底。

　　坚持理论武装。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，把自己摆进去，检视自身政治站位、斗争勇气和工作能力，及时补足短板弱项，发挥好带头示范作用；把职责摆进去，在正风肃纪反腐大局中谋划工作，增强履职主动性、系统性、预见性和创造性；把工作摆进去，按照党中央要求设计工作任务、完善工作方法、检视工作成效，推动党中央决策部署落到实处。

　　坚持严的基调。充分领会党中央推进全面从严治党的重大意义，清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，以强烈政治责任感和高度政治敏锐性开展工作，把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，严抓作风、严惩腐败、严肃追责，保持力度、把握节奏、持续加压，不断强化严的氛围。以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行，准确把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，推动精准定性量纪执法。以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力，推动党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的监督格局。

　　坚持标本兼治。正确处理“监与督”的关系，监就是坚持问题导向，着力发现偏差；督就是坚持目标导向，督促履行职责。正确处理“查与纠”的关系，查是方法手段，是为了有效破题；纠是目的结果，推动同向发力、解决问题。正确处理“惩与防”的关系，惩是消除存量、实现公平正义，也是当前最有效的防，能最大限度发挥警示教育作用；防是铲除土壤条件、完善管理机制、有效遏制增量的治本之策，能最大限度减少付出的代价。要坚持统筹谋划、全面发力，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。

　　坚持素质提升。以彻底自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍，按照绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的要求和标准，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，通过理想信念教育守住心、通过严格监督管好人、通过制度机制控好权，让纪检监察干部形象立得住、做人有正气、监督有章法、办案有尺度，切实提高权威性公信力。

　　做实政治监督，保障“国之大者”

　　必须把“两个维护”作为政治监督根本任务，结合驻在单位实际推进政治监督具体化、精准化、常态化，把政治监督和日常监督紧密结合，确保党中央重大决策部署落地见效。

　　紧盯落实党中央决策部署这个根本点。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，从政治上看、政治上查，把准政治方向、落实政治要求，善于从工作偏差中发现政治问题，从苗头性倾向性问题中发现政治端倪。在中信集团这样一个金融与实业并举的国有企业，金融领域的监督重点在于推动发挥好金融功能性，充分体现政治性人民性，服务好实体经济，防范化解金融风险，助力金融强国建设；实业企业的监督重点在于推动切实履行好政治责任、社会责任，增强核心功能，办好关乎“国之大者”的事。派驻纪检监察组要提高政治敏锐性和政治洞察力，学习领会习近平总书记关于金融领域和国有企业的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党的二十届三中全会部署，了解国家宏观政策和监管要求，善于透过业务看政治，从学习深度看政治态度、从决策导向看政治立场、从落实行动看政治担当。对中央巡视指出的问题，要紧盯整改不放，推动问题改到位、改到底，坚决纠正政治偏差。

　　突出“一把手”和领导班子这个关键点。各级领导班子特别是“一把手”是事业发展的关键所在，要把严格督促执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》作为长期任务，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”。要通过列席党委（党组）会、审读下级党委会议纪要、听取工作情况报告等途径，掌握相关情况，发现问题及时指出，加强谈话提醒教育，平时常谈、有事必谈，关键时有声音、有立场，关键事有态度、有动作，营造良好监督氛围。

　　抓住推动履行主体责任这个着力点。主体责任是全面从严治党的“牛鼻子”，要对照主体责任清单和巡视整改、审计整改责任清单，推动党委（党组）做好履行主体责任该做的事、管好该管的人。摸透监督对象履职情况和政治生态状况，对哪些环节不托底、哪些人没掌握、哪些部位容易出问题，要心中有数，对疑似存在的问题充分论证，以解决真问题、真解决问题的态度，提出切实可行的纪检监察建议，抓好督促整改，形成监督闭环。协助党委（党组）统筹组织人事、党务群团、审计财务、风险合规等监督管理部门发挥各自专业优势，贯通协调开展监督行动，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

　　坚决惩治腐败，深化标本兼治

　　反腐败斗争已经进入深水区，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度。

　　保持高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。要深入推进金融领域腐败问题专项整治，持续关注信贷审批、重大投资、工程建设、物资采购、资产处置等环节，注意从风险、风气、风评中发现异常现象、问题线索，严查“靠企吃企”等问题。深入研究揭示新型腐败和隐性腐败手段，坚持穿透式审查调查，严肃惩治通过“旋转门”“影子公司”“市场交易”“投资借款”等手法，搞利益输送期权化、隐身化、间接化的腐败行为，依规依纪依法打击行贿行为。对违纪违法和涉嫌职务违法犯罪的，都要严肃对待、一办到底，形成“违纪违法必被查”“伸手必被捉”的有力震慑。

　　拓展工作领域。金融领域国有企业反腐败没有禁区特区盲区。要充分认识境外腐败的政治危害性，摸清境外机构廉洁情况底数，建立境外政治监督、投资经营、问题线索台账，认真评估境外廉洁风险，探索核查境外线索方法，彻底打消一些违纪违法人员存在的“海外就是法外”“捞了就跑”的侥幸心理。要进一步推动反腐败向基层延伸，优化基层纪检监察机构设置，加强对基层监督单位的指导和支持，推动加大基层监督办案力度，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，上下联动、贯通协同严查“蝇贪蚁腐”。

　　推动案后治理。常态化做好查办案件“后半篇文章”，加强类案分析，做到既善于发现问题又善于推动解决问题。要深入分析问题是偶发还是多发的，是特殊情况引发的极端事件，还是管理机制缺陷导致的高概率问题，找准症结，共商对策，推动完善制度、改进管理、消除隐患。要高度关注投资参股企业、新并购企业和被托管企业，督促派出的干部真正发挥作用。注重把查办案件成果融入党性党风党纪教育，创新警示教育方式，针对不同群体的警示内容、提示重点要各有侧重，在宣传途径、教育方式上有所区分，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，推动形成廉荣贪耻的良好氛围。

　　持续纠治“四风”，弘扬新风正气

　　中央纪委三次全会强调，突出常态长效深化落实中央八项规定精神。金融领域国有企业要旗帜鲜明、理直气壮抵制各类“精英论”“特殊论”“例外论”，深化纠治享乐主义、奢靡之风，重拳纠治形式主义、官僚主义，持续筑牢中央八项规定堤坝。

　　坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。作风问题根本上是党性问题，要深刻把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，健全风腐同查同治机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的作风问题。要做实日常监督举措，经常问问情况、翻翻账目、查查票据、看看库房，对群众反映、检查发现的问题，迅速组织核查，针对突出问题采取必要的治理措施。扎实开展违规吃喝专项整治，严查学习培训会议期间违规吃喝聚餐、在内部食堂违规宴请、不吃公款吃客户、不吃本级吃下级等问题。严查收送影响公正执行公务的电子红包、充值卡券、积分权益、快递送礼等隐形变异问题。充分利用数据信息系统，有效拦截、精准发现违规报销、超标准享受履职待遇、借培训考察和党建活动之名公款旅游等问题。

　　重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。紧盯任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等不作为乱作为问题，紧盯文山会海、调研检查扎堆、工作过度留痕、任务层层加码等加重基层负担问题，紧盯空喊口号、业绩造假等权力观政绩观扭曲等问题，综合运用纪律处分、组织处理措施，及时纠正、严肃处理，推动各级领导干部以上率下、以小见大，从出台制度、制发文件、召集会议、部署任务等具体事项做起，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。

　　坚持严管厚爱，严格纪律执行

　　以改革精神和严的标准深化党的纪律建设，坚持把纪律规矩挺在前面，把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部切实养成纪律自觉。

　　全面加强纪律教育。推动党员干部持续深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，反复研读纪律处分条例，延伸学习应知应会党内法规和国家法律，坚持经常性和集中性教育相结合，加大纪法培训、廉政提醒力度，做到纪法轮训全覆盖，重点解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握的问题。纪检监察干部要带头学、带头讲，重点针对金融领域国有企业易发多发的违纪违法现象，学习研究领会全面加强党的纪律建设的重点内容和着力方向，切实将监督执纪问责的尺子把准用好。

　　准确运用“四种形态”。在执纪过程中，坚持实事求是、毋枉毋纵，把思想政治工作贯穿始终。推动各级党组织切实履行主体责任，对发现违纪苗头倾向的，及时咬耳扯袖，板起脸来教育提醒，体现严管厚爱；对已经发生的违纪违法行为严肃查办、快查快办，要有理有据、精准定性、恰当量纪。

　　精准规范追责问责。工作出了问题、造成损失影响，必须严肃查究原因，真正从中吸取教训。追责问责要实事求是、依规依纪依法、合情合理，严格而不严苛，体现纪法情理贯通融合。对因滥用权力、盲目决策、规避程序，或消极躺平、敷衍塞责、失察失管造成损失影响的，要坚决追究责任；对虽然出现失误，但没有谋取私利、没有明显违背业务逻辑、没有实质性规避管理程序的，要落实“三个区分开来”要求，宽容创新中的失误和正常的业务失败，敢于为担当者说公道话，减少“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，营造珍惜创意、爱惜人才、支持改革、鼓励作为的良好氛围。依法依规严肃查处诬告陷害行为，对干事干净担当的干部做好澄清正名工作，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。

　　抓好自身建设，打造过硬队伍

　　纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须以彻底自我革命精神加强纪检监察干部队伍建设，始终做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

　　锤炼政治品格。讲政治是对纪检监察干部的首要要求。要推动深入学习党的创新理论，掌握坚定理想信念、锤炼党性修养、提升人生境界、指导工作实践的理论武器，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要保持战略定力、坚定斗争意志，始终坚持原则、是非分明，不爱惜羽毛、不当好好先生，面对歪风邪气和腐败现象时敢于斗争、善于斗争。

　　加强人才培养。要坚持正确选人用人导向，重用政治坚定、敬业奉献、能力过硬的优秀干部，给有情怀、有作为、有担当、有胸怀的年轻干部搭建成长舞台，有序推进干部交流，培养锻炼能打硬仗的干部。要增强斗争本领，树牢法治意识、程序意识、证据意识，练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

　　保持良好形象。要落实好深学习、实调研、抓落实工作机制，加大行为管理、内控制约力度，引导严格按规定权限和程序办事，虚心接受各方面监督，从严查处自身存在的问题，展现纪检监察干部有理有节、不卑不亢、清新务实、可亲可敬形象。（中央纪委国家监委驻中信集团纪检监察组组长、中信集团党委委员崔军）

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