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内蒙古法制报：建立协同保护机制 共护中华历史文脉

　　

　　

　　

　　

　　

　　9月4日《内蒙古法制报》第6版整版

　　

　　明长城东起鸭绿江畔辽宁虎山，西至祁连山东麓甘肃嘉峪关，从东向西行经辽宁、河北、天津、北京、山西、内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、青海10个省（自治区、直辖市）的156个县域，总长度8851.8公里。明长城是中国古代历史上的一项建筑壮举，不仅为当时明朝政府的军事防御提供了坚实保障，同时也是中国古代人民的智慧结晶。明长城在乌兰察布市丰镇市境内有三道，分别为大边、二边和次边，均为夯土建筑。大边全长75公里，东起浑源窑乡岳家梁，西到红砂坝镇小山村西800米处，有烽火台18座；二边全长73公里，东起阳高县守口堡猴儿山的镇口墩，西到巨宝庄镇十五沟西南2.2公里处，有骑墙敌台210多个；次边长度不明，东起浑源窑乡西施沟东南云门山区，西到马头山区。丰镇市境内的明长城分布在巨宝庄镇、隆盛庄镇、红砂坝镇、元山子乡、官屯堡乡、三义泉镇、浑源窑乡、黑土台镇、南城区，是现存最早的明长城之一。

　　保护明长城就是保护中华文明。近年来，丰镇市检察院按照丰镇市委、市政府提出的“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用，让文物活起来”的文物保护方针和“整体保护、分段管理”的原则，联合毗邻的山西省大同市新荣区检察院积极主动开展明长城保护工作，以检察合力保护中华历史文脉，筑牢明长城保护坚实屏障。

　　建立联合巡查机制统筹做好保护工作

　　

　　为了深入贯彻落实习近平总书记关于长城保护的重要指示精神，2023年6月29日，丰镇市检察院与新荣区检察院签订了《关于建立跨区域河湖保护与长城保护工作检察公益诉讼协作机制的实施意见》（以下简称《意见》），开启了两地检察机关在河湖生态环境治理和明长城公益诉讼保护新篇章。

　　

　　

　　

　　

　　

　　检察人员查看官屯堡乡遗存的明长城墙体

　　

　　《意见》签订以来，蒙晋两地检察人员通过实地查看、现场研讨、无人机航拍等方式，对两地明长城遗址保存现状、界碑设立、违法倾倒垃圾、违规违法建设等情况开展联合巡查，重点巡查蒙晋两地交界明长城保护范围内违规倾倒垃圾、违规违法建设等问题，并将发现的问题及时移交属地检察机关进行调查，属地检察机关及时向辖区行政机关发出检察建议，督促辖区行政机关依法进行治理，进一步筑牢明长城保护屏障。截至目前，两地检察机关共开展跨区域明长城周边环境巡查10余次，共发现公益诉讼案件线索3件，1件已经办理完结，剩余2件正在办理中，两地检察机关以实际行动凝聚起了保护明长城和传承文化的坚实力量。

　　建立线索移送机制形成齐抓共管格局

　　

　　为更好地保护明长城，丰镇市检察院与新荣区检察院在跨区域巡查中将发现的损（破）坏明长城问题线索互相进行了移送。

　　今年5月，丰镇市检察院检察人员在日常巡查中发现新荣区境内存在距明长城遗址50米之内违规建房及开荒种植的问题，可能会对明长城墙体和烽火台造成破坏，通过无人机和水印相机拍摄后，丰镇市检察院将此案件线索及时向新荣区检察院进行了移送。

　　

　　

　　

　　

　　今年7月，新荣区检察院检察人员在日常巡查中发现丰镇市境内明长城保护范围内存在违规挖坑导致废土堆积至明长城墙体上，对明长城墙体造成损坏，通过无人机、水印相机拍摄，新荣区检察院将此案件线索及时向丰镇市检察院进行了移送。

　　在明长城受损公益诉讼案件线索移送座谈会上，丰镇市检察院检察人员与新荣区检察院检察人员就如何加强明长城保护公益诉讼跨区划协作进行了意见交换。双方认为，加强公益诉讼线索移送工作，是有效保护明长城的关键环节，要加强信息共享、实地巡查、线索移送、业务交流、调查取证等方面的协作，不断拓宽跨区域协作的广度和深度，共同推动跨区域明长城保护公益诉讼工作深入开展，确保明长城保护检察公益诉讼专项行动取得良好成效。

　　在座谈会上，丰镇市检察院副检察长邓小龙表示，两地检察机关要统筹做好明长城及其周边生态环境保护工作，持续加强公益诉讼跨区域协作，以检察合力不断书写明长城保护新篇章。新荣区检察院副检察长李江表示，两地检察机关要在明长城保护公益诉讼领域进行深度合作，切实肩负起明长城保护的神圣使命和重大责任，在跨区域协作中做实做细做好明长城保护工作。

　　建立事后监督机制促进保护有效落实

　　

　　保护明长城任重道远。近年来，丰镇市检察院联合新荣区检察院常态化开展明长城保护公益诉讼检察监督“回头看”专项行动，促进跨区域联合办案机制有效落实，以扎实的办案成效提升明长城保护管理质效。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　在开展“回头看”专项行动中，两地检察人员针对明长城保护管理现状进行有效监督，针对发现的问题采取水印相机拍摄和无人机航拍等方式收集固定证据，并一一建立台账，向辖区行政机关及时发出检察建议，督促辖区行政机关进一步落实治理措施。

　　“明长城是中国古代历史上的一项重要工程，也是中华民族伟大精神的体现之一。保护好、传承好这一历史文化遗产，对于凝聚民族精神、传承历史文化具有重要意义。建立公益诉讼跨区域协作机制，有利于充分发挥明长城保护公益诉讼检察职能。丰镇市检察院与新荣区检察院在明长城保护工作中业务互助、力量互融、信息共享，充分发挥各自优势，为高质效保护明长城凝聚了强大的检察合力，两地检察机关将持续加强沟通协作，为筑牢明长城保护屏障不断贡献检察力量。”丰镇市检察院党组书记、检察长刘彩霞如是说。

　　

　　

　　

原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/mtbd2/202409/t20240909_6643875.shtml
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